2024年中山市政府工作報告提出，“全力構建珠江西岸綜合交通樞紐”，其中包括“扎實做好中山市域鐵路S1線（佛山地鐵11號線南延線）、廣中珠澳高鐵前期工作”。
相較于直連中山中心城區(qū)、打通廣中珠的南中城際，中山市域鐵路S1線（下稱“S1線”）則是貫通了廣佛中三城。分別以廣州、珠海為核心的兩大都市圈，將實現(xiàn)軌道交通的串聯(lián)，中山成為都市圈軌道交通融合的樞紐地，并且深中通道即將建成通車、深南中城際正在推進，廣深佛中將迎來同城時代。
珠西軌道客運線+1，布局中山北部重鎮(zhèn)
研究S1線，首先需要弄清楚佛山地鐵11號線的“來歷”：
北起廣州荔灣的鶴洞東站，途經佛山南海區(qū)，南至順德容桂的容奇渡口站，佛山地鐵11號線不僅串聯(lián)起廣佛兩城，與中山僅一河之隔，還與廣州軌道交通線網接駁，是廣佛地鐵網的一條南北走向。
如果僅止步于推動廣佛同城，佛山地鐵11號線的含金量則較為有限。而當其“觸角”延伸至中山、串聯(lián)起三城，珠江口西岸僅依靠廣珠城際承擔廣、佛、中三市軌道客運的現(xiàn)狀將得到根本改善。
這條使命非凡的跨城地鐵，并非首次出現(xiàn)在中山的政府工作報告中。
2023年中山市政府工作報告提到，“謀劃推動佛山地鐵11號線延伸至中山”。如今，“謀劃推動”已成“扎實做好”“前期工作”，S1線在過去一年迎來關鍵性進展：
2023年初，中佛兩市已就推動佛山軌道交通11號線向南延伸到中山的建議達成一致意見，并將此納入兩市《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》有關工作清單，佛山市已同意地鐵11號線預留南延條件。
2023年8月，中山發(fā)布中山市域鐵路S1線（佛山11號線南延線）預可行性研究咨詢服務項目的采購公告。用戶需求書透露，線路長度約33.0km，其中地上段23.5km，地下段9.5km，共設車站10座，平均站間距3.3km，并將串聯(lián)東西向的城市產業(yè)發(fā)展軸與人口重點集聚的小欖、東鳳市域組團。
2023年8月，中山發(fā)布中山市域鐵路S1線（佛山11號線南延線）預可行性研究咨詢服務項目的采購公告。
據統(tǒng)計，中山市小欖鎮(zhèn)及東鳳鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)常住人口共計約100萬人。S1線的開通，將直接提升中山北部百萬級人口的交通便利程度，進而帶動區(qū)域融合發(fā)展。
提升城市能級：中山進入軌道交通建設重要時期
S1線的到來，不只意味著交通基礎設施的優(yōu)化，更將進一步推動TOD模式在廣佛中的落地，使“軌道上的大灣區(qū)”加速成型。
TOD模式，是以重要公共交通站點為中心，一般以5—10分鐘步行路程為半徑，建立中心廣場，形成一個集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等于一體的生活圈，是基于城市軌道交通發(fā)展而發(fā)展的模式。
在本次政協(xié)會議中，中山市政協(xié)委員、農工黨中山市委會委員羅宇峰提出，全國城市軌道交通正處于高速發(fā)展階段，TOD模式成為提升城市能級與核心競爭力的重要抓手。依托“軌道上的大灣區(qū)”規(guī)劃，中山進入軌道交通規(guī)劃及建設的重要時期。未來十年，正是中山軌道交通建設的重要階段，將實現(xiàn)“三橫三縱”的軌道交通格局，無縫銜接軌道上的大灣區(qū)，全面融入粵港澳大灣區(qū)1小時生活圈。
羅宇峰建議，中山要通過市級層面加強自上而下統(tǒng)籌，并加強政策引導，探索推進市軌道交通TOD政策體系實施落地；要結合中山城市經濟社會發(fā)展實際和軌道交通線網規(guī)劃，加快編制《中山市軌道交通沿線綜合開發(fā)專項規(guī)劃》，強化對城市空間發(fā)展布局的戰(zhàn)略引導，促進城市發(fā)展能級提升。
目前，中山已針對南中城際香山站、岐江新城站同步謀劃站點TOD設計。而途經中山北部重鎮(zhèn)小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)的S1線，同樣具備啟動TOD規(guī)劃的可能性，高密度的人口和產業(yè)分布，使這兩地均可能成為“軌道上的大灣區(qū)”的重要節(jié)點。
值得一提的是，隨著珠機城際二期（橫琴至珠海機場段）于2月3日正式通車，中山可通過城軌直達大灣區(qū)五大國際機場之一的珠海機場。列席中山市第十六屆人民代表大會第四次會議的中山市交通運輸局黨組書記、局長曹富全透露，中山正爭取深南中城際納入上位規(guī)劃。加之南中城際融入廣州地鐵網、將中山與廣州白云機場以軌道相連，中山未來將實現(xiàn)以軌道交通聯(lián)通廣、深、珠三地國際機場。
