近日獲悉,《武漢市有軌電車管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,將于4月1日起施行。
《辦法》對(duì)發(fā)改、國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安等主要部門的管理職責(zé)逐一予以了明確;對(duì)管理體制、規(guī)劃、建設(shè)和試運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)管理、安全和應(yīng)急管理、有軌電車的道路交通安全管理、關(guān)于法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。《辦法》設(shè)有軌電車安全保護(hù)區(qū),界定保護(hù)區(qū)范圍;市民搭乘有軌電車,禁止十類危害有軌電車運(yùn)營(yíng)安全的行為。
有軌電車作為一種中低運(yùn)量的城市地面軌道快速公交系統(tǒng),與普通公交相比具有容量大、效率高、低碳環(huán)保、安全舒適的優(yōu)勢(shì),與地鐵等軌道交通相比具有建設(shè)周期短、運(yùn)營(yíng)成本低、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),對(duì)于解決我市地鐵等軌道交通全域覆蓋不足、常規(guī)公交效率不高等問題,實(shí)現(xiàn)公交轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。目前,武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有軌電車已正式投入試運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)里程16.8公里;東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)有軌電車也即將投入試運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)里程36公里;部分新城區(qū)也正在開展有軌電車項(xiàng)目的相關(guān)前期工作。
有軌電車作為地面運(yùn)行的軌道交通系統(tǒng),兼具城市軌道交通和地面常規(guī)公交的運(yùn)行特點(diǎn),但由于其全程在地面軌道上運(yùn)行并與地面其他交通方式混行,行車環(huán)境更復(fù)雜、智能交通控制要求更嚴(yán)密,在安全運(yùn)營(yíng)管理等方面與常規(guī)公交有較大區(qū)別,同時(shí)也有別于全封閉、不與地面其他交通方式混行的地鐵等軌道交通方式。目前國(guó)家和省都沒有專門的法律法規(guī)規(guī)章對(duì)有軌電車進(jìn)行規(guī)范,我市有關(guān)普通機(jī)動(dòng)車的管理規(guī)定以及關(guān)于軌道交通的管理規(guī)定也不能完全適用于有軌電車。已經(jīng)開通有軌電車的南京、蘇州、珠海、淮安等城市都是對(duì)有軌電車進(jìn)行專門立法。因此,為適應(yīng)我市有軌電車交通發(fā)展的需要,針對(duì)有軌電車管理方面的特殊性,制定專門的管理辦法,對(duì)其規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全等進(jìn)行規(guī)范十分必要。