3月15日獲悉，在菲律賓的馬尼拉，以東京為樣板的鐵路建設(shè)計(jì)劃邁出了步伐。菲律賓將借助日本的政府開發(fā)援助（ODA）建設(shè)國內(nèi)第一條地鐵以及連接馬尼拉郊外和市中心的通勤鐵路。
此外還將改造和維修問題頻發(fā)的既有線路。總項(xiàng)目費(fèi)達(dá)2.5萬億日元（約合1500億元人民幣），日本企業(yè)將參加各項(xiàng)計(jì)劃。力爭改善貧乏的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，緩和交通擁堵狀況。預(yù)計(jì)這還將帶動(dòng)沿線的再開發(fā)，推進(jìn)城市建設(shè)，以應(yīng)對(duì)人口增長。
首條地鐵在構(gòu)想提出40年后終于動(dòng)工
“（在我們）宣布將建設(shè)地鐵時(shí)誰都不敢相信”，2月底在馬尼拉北部舉行的開工儀式上，菲律賓交通部長亞瑟·杜伽德（Arther Tugade）如此感慨道。該構(gòu)想已經(jīng)提出了40多年。由于資金困難多次遇挫，如今終于邁出了動(dòng)工這一步。
總項(xiàng)目費(fèi)達(dá)3570億比索（約合457億元人民幣）。該地鐵線路從馬尼拉北部的居民區(qū)奎松市向南延伸，連接新興城市和機(jī)場(chǎng)等處，全長約30公里。力爭2025年全線開通，設(shè)想第1年日均發(fā)送旅客37萬人。該線路還預(yù)定與現(xiàn)有城市鐵路2號(hào)線連接。未來將構(gòu)建像東京都心那樣可以在JR和地鐵間換乘并前往各處的鐵路網(wǎng)。
對(duì)菲律賓建設(shè)地鐵全面提供支援的是日本。雙方于2018年3月簽訂了約1045億日元（約合63億元人民幣）的借款協(xié)議，作為以北部3個(gè)車站為對(duì)象的1期工程的項(xiàng)目費(fèi)。該項(xiàng)目由日本企業(yè)清水建設(shè)、藤田、竹中土木和菲律賓當(dāng)?shù)氐拇笮徒ㄖ窘M成的企業(yè)聯(lián)盟獲得訂單。
在運(yùn)營層面，東京地鐵公司將協(xié)助菲律賓培養(yǎng)人才。將在車輛基地內(nèi)設(shè)置訓(xùn)練中心，向駕駛員傳授安全、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行的技能。東京地鐵公司國際業(yè)務(wù)部的谷坂隆博課長表示：“還將接收地鐵以外的城市鐵路的人才來參與培訓(xùn)”。
日本提供這樣的支援將屬于首次。據(jù)稱，此前訪問日本的菲律賓交通部長杜伽德視察了東京地鐵的訓(xùn)練中心后，請(qǐng)求向菲律賓引入。
馬尼拉首都圈的面積與東京23區(qū)相仿，但人口超過1200萬人，比東京23區(qū)多出3成，而且還在持續(xù)流入。汽車保有量持續(xù)增加，交通擁堵情況逐年惡化。據(jù)推算，交通擁堵每天造成24億比索的經(jīng)濟(jì)損失。
力爭緩解交通擁堵
菲律賓歷代政權(quán)都提出完善鐵路網(wǎng)建設(shè)，但直至如今才得以啟動(dòng)，是因?yàn)槎盘貭柼卣?quán)轉(zhuǎn)變了此前依靠政府和民間資金的做法，而開始重視利用政府開發(fā)援助。這與將出口基礎(chǔ)設(shè)施作為重要政策的日本政府的方針相吻合。
菲律賓總統(tǒng)杜特爾特2月底講話稱：“除了緩解交通擁堵，其他競(jìng)選承諾均已實(shí)現(xiàn)”，再次顯示出將解決該問題的姿態(tài)。力爭在任期結(jié)束的2022年之前取得成果。
連接馬尼拉市中心與郊外的南北通勤鐵路也是一樣。該鐵路全長約150公里，其中北側(cè)38公里的區(qū)間已經(jīng)于2月開工，由日本三井住友建設(shè)承建。總項(xiàng)目費(fèi)約為1.6萬億日元，其中的4成左右將來自日本貸款。力爭2025年全線開通。
更新現(xiàn)有線路
除了新建的鐵路線路外，現(xiàn)有城市鐵路的更新也將由日本企業(yè)負(fù)責(zé)。
連接奎松市與商業(yè)中心馬卡蒂的MRT3號(hào)線由住友商事和三菱重工業(yè)建設(shè)，已于2000年全線開通。原本由住友商事和三菱重工業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)業(yè)務(wù)，但是菲律賓政府為節(jié)約成本，于2012年將該業(yè)務(wù)交給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，又在2016年交給韓國企業(yè)。結(jié)果，管理不善導(dǎo)致故障和脫軌等事故頻發(fā)，利用人數(shù)急劇減少。
應(yīng)菲律賓政府請(qǐng)求，日本于2018年11月與菲律賓簽訂了用于3號(hào)線改造維修工程的日元貸款協(xié)議。住友商事和三菱重工的集團(tuán)內(nèi)企業(yè)再次承接業(yè)務(wù)，從1月開始對(duì)車輛、線路和架線等設(shè)備全面進(jìn)行改造維修。預(yù)計(jì)于2022年完工。
“日本是幫助我們建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的真朋友”，據(jù)菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人稱，杜特爾特2月與河野太郎外相舉行會(huì)談時(shí)如此表示。
