在6月28日舉行的廈門市第十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通管理?xiàng)l例（草案）》(以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
其中，包括軌道交通建設(shè)管理、安全保護(hù)區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)管理等，不僅鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與，也對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全做出了明文規(guī)定。
軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng) 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與
《條例（草案）》共7章52條，主要圍繞軌道交通建設(shè)管理、安全保護(hù)區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急管理以及法律責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，著重解決了軌道交通管理中關(guān)于建設(shè)審批程序、綜合開發(fā)、安全保護(hù)區(qū)、授權(quán)執(zhí)法等問題。
同時(shí)，《條例（草案）》還明確了市建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門分別負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)工程、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，明確了軌道交通經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)，規(guī)定市政府確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和綜合開發(fā)。
《條例（草案）》從制度層面，著力解決軌道交通建設(shè)環(huán)節(jié)遇到的突出問題，并進(jìn)一步優(yōu)化了軌道交通建設(shè)審批流程。
為保障軌道交通可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，《條例（草案）》明確軌道交通實(shí)施綜合開發(fā)，規(guī)定綜合開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)與軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
關(guān)于軌道交通的資金來源，《條例（草案）》規(guī)定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)軌道交通，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
危害軌道交通安全 最高或處千元罰款
《條例（草案）》對(duì)危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為明文規(guī)定禁止，如擅自進(jìn)入軌道交通控制中心、駕駛室、車站控制室、軌道、隧道等場(chǎng)所，向軌道交通線路、列車以及其他設(shè)施投擲物品等行為。如有違反的，由相關(guān)部門予以處罰，最高或?qū)⒖商幰磺гP款。
對(duì)于影響軌道交通公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為，《條例（草案）》也予以禁止。
在車站、列車內(nèi)吸煙，點(diǎn)燃明火，隨地吐痰、便溺、吐口香糖以及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)進(jìn)食（嬰兒、病人飲食除外）；強(qiáng)行上下車、非法攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行，阻擋車門、站臺(tái)門的正常開閉，攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車、站臺(tái)門等設(shè)施。有上述行為者，都或?qū)⒈惶幰远陨隙僭韵碌牧P款。
此外，擅自在軌道交通設(shè)施內(nèi)拍攝影視作品、廣告，進(jìn)行婚紗攝影等，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，拒不改正的，或?qū)⑻幰匀г牧P款。
