鐵路建設(shè)規(guī)劃消息：10月29日，《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。
《規(guī)劃》關(guān)于綜合運(yùn)輸通道以及鐵路、公路、民航及綜合交通樞紐方面的主要內(nèi)容摘錄如下，全文閱讀請點(diǎn)擊文末下載鏈接。
■ 發(fā)展成就
“十三五”時期是迄今為止四川交通發(fā)展史上投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的時期。
五年來，全省綜合交通完成投資1.3萬億元，綜合交通線網(wǎng)里程從33萬公里增至41萬公里，鐵路營業(yè)里程從4442公里增至5312公里，高速公路通車?yán)锍虖?/span>6016公里增至8140公里，高等級航道里程從1321公里增至1648公里，民用運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量從13個增至15個，城市軌道交通里程從88公里增至558公里，四川已成為線網(wǎng)規(guī)模排名全國前列的交通大省。
服務(wù)支撐重大戰(zhàn)略作用凸顯。“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊建設(shè)成效突出，西成客專、成貴高鐵、成資渝高速等項(xiàng)目建成通車，進(jìn)出川大通道由26條增至38條（鐵路11條、高速公路24條、水路3條）；岷江航電綜合開發(fā)全面推進(jìn)、嘉陵江川境段全線復(fù)航；天府國際機(jī)場建成通航，雙流國際機(jī)場開通國際（地區(qū)）航線達(dá)130條，高峰小時容量達(dá)58架次，成都在成渝地區(qū)的樞紐地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。支撐“主干”增功能、強(qiáng)帶動，成都市軌道交通運(yùn)營里程及客運(yùn)量分別居全國第四、第五，成德眉資交通同城化加快，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)客運(yùn)量、貨運(yùn)量占全省比例分別達(dá)到56%、57%。助推“多支”破瓶頸、增后勁，鐵路覆蓋19個市（州），高速公路覆蓋全省21個市（州）政府所在地、136個縣（市、區(qū)），川東北率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，川南、攀西對外通道群加快形成，川西北結(jié)束州府不通高速公路的歷史。
■ 問題短板
對標(biāo)交通強(qiáng)省建設(shè)和現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展要求，四川交通仍然“大而不強(qiáng)”“東強(qiáng)西弱”。
進(jìn)出川大通道能力不足。高速鐵路、內(nèi)河水運(yùn)瓶頸制約明顯，至京津冀、粵港澳大灣區(qū)、北部灣依然缺乏較高標(biāo)準(zhǔn)的高鐵通道，長江黃金水道川境段常年僅能通行1000噸級船舶。西向川青、川藏綜合運(yùn)輸大通道未貫通。北向廣元至漢中通道能力日趨飽和。南向西部陸海新通道西線鐵路通道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低。東向成渝雙核間通道能力不強(qiáng)、速度不快。
路網(wǎng)覆蓋聯(lián)通不夠。快速網(wǎng)不夠發(fā)達(dá)，仍有12個市（州）未通高速鐵路、47個縣（市、區(qū)）未通高速公路。干線網(wǎng)尚不完善，甘孜、阿壩未通鐵路，市域（郊）鐵路發(fā)展處于起步階段，普通國省道技術(shù)等級偏低，成都都市圈城際快速通道“斷頭路”現(xiàn)象較為突出，川渝之間有18個普通國省道省際出口公路等級不一致，干線公路與城市道路銜接不順暢。基礎(chǔ)網(wǎng)覆蓋仍然不足，39.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通三級及以上公路，36.5%的30戶及以上自然村不通硬化路。成都至攀西、川西北通道單一，川南至攀西缺少直連通道。
樞紐體系建設(shè)滯后。國際性樞紐競爭力不強(qiáng)，成都雙流國際機(jī)場空域容量受限、國際航線占比偏低、貨郵功能不強(qiáng)，中歐班列（成都）雙向運(yùn)輸不平衡。缺乏東出北上全國性綜合交通樞紐，瀘州—宜賓、攀枝花全國性綜合交通樞紐輻射帶動能力弱。區(qū)域性綜合交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施不完善。綜合樞紐港站建設(shè)滯后，仍有6個市（州）未建成綜合客運(yùn)樞紐，僅成都、遂寧建有多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐，樞紐集疏運(yùn)體系不完善，港口重點(diǎn)作業(yè)區(qū)高等級公路接入率僅67%，僅瀘州港建有進(jìn)港鐵路。成渝地區(qū)樞紐港站分工協(xié)作有待加強(qiáng)。郵政快遞樞紐布局尚需優(yōu)化，區(qū)域性分撥中心建設(shè)相對滯后。
■ 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，交通強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破。初步建成“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際性綜合交通樞紐集群，基本形成“123出行圈”和“123快貨物流圈”，基本實(shí)現(xiàn)“快速網(wǎng)覆蓋區(qū)縣、干線網(wǎng)暢達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)網(wǎng)連接村組”，為打造全國交通“第四極”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
設(shè)施網(wǎng)絡(luò)邁上新臺階。全省綜合交通線網(wǎng)總里程達(dá)到45萬公里，進(jìn)出川大通道達(dá)到53條，東向沿長江綜合交通走廊更加完善，西向川藏川青通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，南向通道集群加速形成，北向通道能效顯著提升。高速鐵路覆蓋13個市（州），高速公路覆蓋152個縣（市、區(qū)），內(nèi)河高等級航道里程突破2000公里，民用運(yùn)輸機(jī)場建成及在建數(shù)量達(dá)到22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路比重、30戶以上自然村（組）通硬化路率達(dá)到65%。
樞紐位勢達(dá)到新高度。成都向西向南開放國際門戶功能大幅躍升，成都國際航空樞紐“兩場一體”運(yùn)營格局基本成型，旅客吞吐量達(dá)到 1 億人次。全國性、區(qū)域性綜合交通樞紐港站設(shè)施及集疏運(yùn)體系進(jìn)一步完善，綜合貨運(yùn)樞紐市（州）覆蓋率顯著提升，實(shí)現(xiàn)軌道進(jìn)樞紐機(jī)場、鐵路進(jìn)全國內(nèi)河主要港口、高等級公路進(jìn)全省港口重點(diǎn)作業(yè)區(qū)。
“十四五”時期，綜合交通建設(shè)完成投資1.2萬億元以上，其中公路水路7000億元、鐵路3000億元、民航250億元、軌道交通2200億元。到2035年，基本建成交通強(qiáng)省和現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。全面建成“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際性綜合交通樞紐集群，建成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)和廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，形成便捷順暢、高效經(jīng)濟(jì)的客貨交通圈，基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
■ 夯實(shí)重大戰(zhàn)略交通支撐
（一）支撐全域開放發(fā)展
積極參與推動“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，著力構(gòu)建“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊，支撐形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。深度融入東南亞南亞國際市場，南向進(jìn)出川大通道新增8條、開工6條，合力建設(shè)西部陸海新通道，暢通公鐵陸海聯(lián)運(yùn)通道。加快融入新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，開辟進(jìn)疆入藏戰(zhàn)略通道，西向進(jìn)出川大通道新增2條，加快打通成都至蘭西城市群的鐵路、高速公路通道，統(tǒng)籌推進(jìn)川藏鐵路、川藏高速及G318線等配套公路建設(shè)，實(shí)施G351夾金山隧道工程等項(xiàng)目。全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，東向進(jìn)出川大通道新增5條、開工6條，強(qiáng)化沿長江綜合交通走廊，加快南北沿江高速鐵路大通道建設(shè)，提升長江干線川境段和主要支流航運(yùn)能級，開辟成都經(jīng)達(dá)州至萬州港鐵水聯(lián)運(yùn)新通道，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。積極融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，北向進(jìn)出川大通道開工2條，加快建設(shè)成都、萬達(dá)開地區(qū)通往關(guān)中平原、京津冀的高速鐵路大通道，提升川陜高速公路通道能力。
（二）支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
提升主軸通道能力，加快形成成渝雙核間由三條高速鐵路和四條高速公路構(gòu)成的通道集群。推動川東北和渝東北、川南和渝西交通一體化發(fā)展，力爭川渝間高速公路通道達(dá)到17 條，加快消除普通公路省際“斷頭路”“瓶頸路”。優(yōu)化“三帶”通道結(jié)構(gòu)，成德綿眉樂雅廣西攀經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)擴(kuò)容京昆高速公路、成昆鐵路，開辟聯(lián)系云南的高速公路新通道；成遂南達(dá)經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè)成達(dá)萬高鐵、擴(kuò)容滬蓉高速公路；攀樂宜瀘沿江經(jīng)濟(jì)帶加快貫通沿長江、金沙江高速鐵路、高速公路大通道，聯(lián)動推進(jìn)岸線保護(hù)開發(fā)和航道港口建設(shè)，加快提升沿江區(qū)位和港口優(yōu)勢。
（三）支撐“一干多支”戰(zhàn)略實(shí)施
推動成德眉資交通同城同網(wǎng)，依托成都都市圈“2 環(huán) 18射”鐵路網(wǎng)、“3 繞 18 射”高速公路網(wǎng)和“2 軸 31 線”城際快速公路網(wǎng)，打造全域“1 小時通勤圈”。促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化發(fā)展，強(qiáng)化綿陽、樂山、雅安、遂寧與成都都市圈高效互聯(lián)。強(qiáng)化五區(qū)協(xié)同通道支撐，力爭到 2025 年川南、川東北、攀西、川西北至成都平原的陸路大通道能力分別提升 20%、40%、70%、160%。
（四）暢通西部陸海新通道
開辟成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口西線主通道，擴(kuò)能提升成渝鐵路運(yùn)輸能力，打通并強(qiáng)化隆黃鐵路通道，加快構(gòu)建我省經(jīng)貴州至廣西北部灣港最近鐵路貨運(yùn)大通道；進(jìn)一步完善溝通西南和西北、銜接“一帶”和“一路”的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成四川“通疆達(dá)海”大循環(huán)大通道。持續(xù)優(yōu)化鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)營組織，穩(wěn)定開行成都等樞紐至北部灣港口高頻次班列直達(dá)線；加快陸路跨境通道建設(shè)，打造四川經(jīng)廣西、云南至越南、老撾等東南亞國家的跨境運(yùn)輸線路；創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”運(yùn)行模式，促進(jìn)通道交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
（五）推動交通強(qiáng)省建設(shè)
圍繞“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，推動跨區(qū)域服務(wù)一體化、高原山區(qū)公路多元可持續(xù)投融資模式創(chuàng)新、交通出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究、交通監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、智慧高速全路段車路協(xié)同應(yīng)用、交通文化傳承發(fā)展、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，爭創(chuàng)交通強(qiáng)國建設(shè)示范區(qū)。分批次開展交通強(qiáng)市（州）、交通強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)。
■ 建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)
（一）建設(shè)發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)高速鐵路。
突破高速鐵路瓶頸制約，打通多向出川高速鐵路大通道，實(shí)施成達(dá)萬、成自宜、渝昆、渝西等設(shè)計時速350 公里的高速鐵路項(xiàng)目，將成渝中線高鐵打造為更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路示范線路，全面融入國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。打造軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈，加快城際鐵路互聯(lián)互通，實(shí)施成都都市圈環(huán)線鐵路、綿陽至遂寧至內(nèi)江鐵路等項(xiàng)目。
高速公路。加快完善以進(jìn)出川大通道為核心、城際互聯(lián)為重點(diǎn)、縣域覆蓋為目標(biāo)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加密川黔、川滇、川陜、川渝省際通道，力爭高速公路進(jìn)出川大通道達(dá)到 37條。推動高速公路向民族地區(qū)延伸，加快久馬、九綿、沿江、西昭等國家高速公路待貫通路段建設(shè)。推進(jìn)成渝、成綿廣、成樂、成南、遂渝等交通繁忙路段擴(kuò)能改造。推動城際高速公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)五大區(qū)域、區(qū)域內(nèi)部城市之間直連直通。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展需求，規(guī)劃研究一批高速公路項(xiàng)目，支持具備條件的項(xiàng)目適時啟動建設(shè)。
民用航空。加快完善“干支結(jié)合、客貨并舉”的民用運(yùn)輸機(jī)場布局體系。提升成都國際航空樞紐能級，建成投運(yùn)成都天府國際機(jī)場，提升雙流國際機(jī)場保障能力，實(shí)施“兩場一體”運(yùn)營模式，加快成都航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，完善航空貨運(yùn)專用設(shè)施。加密支線機(jī)場布局，促進(jìn)機(jī)場間功能互補(bǔ)、差異化發(fā)展、一體化協(xié)作。建設(shè)平安、綠色、智慧、人文“四型機(jī)場”。
（二）建設(shè)完善的干線網(wǎng)
加快川藏鐵路、成都至蘭州鐵路成都至川主寺段、西寧至成都鐵路等國家戰(zhàn)略通道建設(shè)，著力構(gòu)建西部陸海新通道西線鐵路通道，推進(jìn)既有線路擴(kuò)能改造，把部分較低等級客貨運(yùn)線置換為高等級貨運(yùn)通道。實(shí)施成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段、成昆鐵路峨眉至米易段擴(kuò)能改造，協(xié)同推進(jìn)黃桶至百色鐵路建設(shè)，加快構(gòu)建至北部灣、滇中的鐵路貨運(yùn)通道。實(shí)施廣巴、達(dá)萬鐵路擴(kuò)能改造工程，暢通東向鐵水聯(lián)運(yùn)通道。研究論證成都至格爾木鐵路。
軌道交通。加快構(gòu)建成都都市圈市域（郊）鐵路網(wǎng)，推進(jìn)成都至德陽、資陽、眉山的市域（郊）鐵路建設(shè)。實(shí)施成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃，適時啟動成都城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃研究，著力推動線路向成都二、三圈層延伸。支持有條件的大中城市因地制宜適時發(fā)展輕軌、有軌電車、單軌、中低速磁懸浮、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)等不同軌道交通制式。圍繞“交通+扶貧”“交通+旅游”，推動山地軌道交通建設(shè)。
■ 構(gòu)建綜合交通樞紐體系
（一）共建國際性樞紐集群
建設(shè)民用航空第四極，強(qiáng)化成渝地區(qū)機(jī)場協(xié)同運(yùn)營，合力打造世界級機(jī)場群。加快建設(shè)成都中歐班列集結(jié)中心示范工程，共建中歐班列（成渝）運(yùn)營平臺，推動集結(jié)點(diǎn)、代理、運(yùn)輸、倉儲、信息等資源共建共享。推動西部陸海新通道重慶物流和運(yùn)營組織中心與成都國家重要商貿(mào)物流中心聯(lián)動發(fā)展。共建長江上游航運(yùn)中心，組建長江上游港口聯(lián)盟，加強(qiáng)與上海國際航運(yùn)中心合作，促進(jìn)港口碼頭管理運(yùn)營一體化，共同呼吁盡快啟動三峽新通道建設(shè)前期工作。引導(dǎo)樞紐集群內(nèi)不同類型的綜合交通樞紐城市按照“一城一方略”統(tǒng)籌樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)。
（二）完善樞紐城市布局
成都國際性綜合交通樞紐。以成都國際航空港、國際鐵路港為龍頭，公路港、內(nèi)河港為支撐，打造泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐。推進(jìn)成都天府國際機(jī)場、成都雙流國際機(jī)場一體運(yùn)營，推動成都打造全球性航空樞紐、洲際航空中轉(zhuǎn)中心和貨運(yùn)中心。提升成都鐵路主樞紐能級，優(yōu)化公路客貨運(yùn)樞紐布局，將成都港打造為以客為主、兼顧貨運(yùn)的國際知名旅游港口。支持德陽參與成都國際鐵路港大港區(qū)建設(shè)，暢通成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。支持眉山建設(shè)川滇藏貨物陸水轉(zhuǎn)運(yùn)中心，共建天府新區(qū)公園城市綠色交通體系。支持資陽建設(shè)成渝門戶樞紐，共建國際臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
全國性綜合交通樞紐。提升瀘州—宜賓成渝地區(qū)南向開放重要門戶樞紐功能，打造瀘州長江上游航運(yùn)貿(mào)易中心，拓展宜賓長江上游區(qū)域中心城市交通輻射空間。支持攀枝花建設(shè)四川南向開放門戶樞紐，加快形成成渝經(jīng)攀枝花至滇中通道群。支持達(dá)州建設(shè)東出北上綜合交通樞紐，開辟東向鐵水聯(lián)運(yùn)新通道，推動萬達(dá)開區(qū)域交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。支持廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐，拓展嘉陵江航運(yùn)腹地范圍，打造中歐班列（成渝）集結(jié)編組基地。
區(qū)域性綜合交通樞紐。支持綿陽提升民用航空能級，完善軍民融合交通保障體系。支持樂山參與共建巴蜀文化旅游走廊，推動樂山港升級打造為成都港。支持遂寧建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐，推動遂潼川渝毗鄰地區(qū)交通一體化發(fā)展。支持雅安打造川藏物資貿(mào)易集散地，建設(shè)綠色交通體系。推動內(nèi)江—自貢交通同城化發(fā)展，支持內(nèi)江建設(shè)成渝重要交通樞紐，支持自貢建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地。支持南充建設(shè)成渝地區(qū)重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)，提升成渝地區(qū)北部中心城市交通輻射帶動力。支持廣安打造川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐，推動全面融入重慶“1 小時交通圈”，探索跨省域交通一體化發(fā)展。支持巴中建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐，夯實(shí)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展交通基礎(chǔ)。支持甘孜、阿壩、涼山打造全域旅游交通體系，鞏固交通脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進(jìn)川藏通道建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略通道安全保障能力，打通成渝至甘肅、青海的鐵路、高速公路通道。支持涼山協(xié)同攀枝花建設(shè)四川南向開放門戶樞紐，提升成渝昆走廊通道能級。
《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》
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