《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》（全文請“閱讀原文”）近日印發(fā)實(shí)施，明確要把山東半島城市群打造成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局引領(lǐng)區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、改善民生共同富裕典范。
■ 常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右
《規(guī)劃》提出，到2025年，山東半島城市群建設(shè)取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象，創(chuàng)新自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長達(dá)到9.3%左右，形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌。協(xié)調(diào)融合塑成新格局，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右，城鄉(xiāng)要素平等交換、高效流動的體制機(jī)制更加成熟。綠色低碳取得新突破，煤炭消費(fèi)量控制在3.5億噸左右，主要污染物排放總量大幅減少。改革開放增添新動力，各類優(yōu)質(zhì)要素加速向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，參與全球競爭合作能力顯著增強(qiáng)。共建共享邁上新臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到更高水平。安全發(fā)展筑牢新支撐，初步建成更富韌性、更為安全的半島城市群。
到2035年，山東半島城市群實(shí)現(xiàn)較高水平的社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、綜合競爭力顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略地位和龍頭作用全面彰顯，濟(jì)南、青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列，新型城鎮(zhèn)發(fā)展模式更加成熟定型，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，躋身世界級城市群行列。
推動濟(jì)青進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列
做大做強(qiáng)城市群，首先要把中心城市發(fā)展起來。《規(guī)劃》明確提出：到2035年，濟(jì)南、青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列。
為此，山東省將提高濟(jì)南首位度，深入實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，以建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市為統(tǒng)領(lǐng)，高水平建設(shè)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，塑強(qiáng)科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南城市品牌，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范標(biāo)桿；增強(qiáng)青島引領(lǐng)力，支持青島以更高水平“搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市為統(tǒng)領(lǐng)，在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，建設(shè)國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市、宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市；強(qiáng)化濟(jì)青雙城聯(lián)動，支持濟(jì)南、青島中心城市相向發(fā)展、深化合作、功能互補(bǔ)、資源共享，協(xié)同推進(jìn)國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、物流樞紐聯(lián)盟建設(shè)。
構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)
深入落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化方向，統(tǒng)籌海陸空鐵等交通方式，暢通內(nèi)外聯(lián)絡(luò)通道，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)力支撐。
?完善綜合運(yùn)輸大通道
積極融入國家綜合立體交通布局，加快構(gòu)建山東半島城市群“四橫五縱沿黃達(dá)海”十大通道。提升魯北、濟(jì)青、魯南通道，加快完善魯中通道，以“四橫”通道增強(qiáng)沿海港口腹地輻射和鐵水聯(lián)運(yùn)效能；提升沿海、京滬、京九通道，加快完善京滬輔助、濱臨通道，以“五縱”通道強(qiáng)化與京津冀、長三角區(qū)域連接；加快構(gòu)建青島經(jīng)濟(jì)南至鄭州、西安、蘭州、西寧的“一字型”沿黃陸海聯(lián)運(yùn)大通道，實(shí)現(xiàn)與沿黃流域高效便捷聯(lián)通。
優(yōu)化多點(diǎn)聯(lián)動、區(qū)域帶動、互聯(lián)互動的綜合交通樞紐布局，持續(xù)完善濟(jì)南、青島國際性綜合交通樞紐城市功能和煙臺、濰坊、臨沂、菏澤樞紐全國性服務(wù)功能，培育一批區(qū)域性綜合交通樞紐，建成“123”客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)1小時(shí)、省內(nèi)各地2小時(shí)、全國主要城市3小時(shí)通達(dá)。
?建設(shè)軌道上的城市群
按照適度超前原則，推動干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。實(shí)施干線鐵路貫通工程，建設(shè)魯南高鐵、京滬高鐵輔助通道山東段、雄商高鐵山東段等高速鐵路項(xiàng)目，打通通道主動脈。合理布局線路和站點(diǎn)，加強(qiáng)省會、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。充分發(fā)揮既有鐵路潛能，推進(jìn)濟(jì)南、青島等城市開行市域（郊）列車。有序推進(jìn)濟(jì)南、青島城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)扣環(huán)成網(wǎng)、新城區(qū)連線貫通。完善干支相連、專線延伸的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，加快大萊龍鐵路擴(kuò)能等普速鐵路電氣化改造，推動“支線鐵路進(jìn)港入園”，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。到2025年，全省鐵路總里程力爭達(dá)到9700公里。深化與遼東半島跨海通道論證研究。
?培育現(xiàn)代化機(jī)場群
提升濟(jì)南機(jī)場和青島機(jī)場國際樞紐功能，推動煙臺機(jī)場、臨沂機(jī)場打造區(qū)域樞紐機(jī)場，新建棗莊、聊城機(jī)場，遷建濟(jì)寧、濰坊、威海機(jī)場，研究布局濱州、淄博、泰安機(jī)場。織密航線網(wǎng)絡(luò)，提高與國內(nèi)外主要城市通達(dá)性，打造黃河流域重要國際空港、航空物流中心。推動濟(jì)南、青島機(jī)場打造機(jī)場綜合交通樞紐（GTC），整合多種交通方式，實(shí)現(xiàn)交通資源有效銜接。加快通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，深化低空空域管理改革，打造全省覆蓋、協(xié)同高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通用機(jī)場群，創(chuàng)建國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。到2025年，通用機(jī)場達(dá)到30個(gè)。
