安徽省自然資源廳消息：12月29日，《安徽省自然資源廳關(guān)于滬渝蓉高速鐵路合肥至武漢段（安徽段）用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見的復(fù)函》正式印發(fā)，標(biāo)志著沿江高鐵合肥至武漢段用地預(yù)審與規(guī)劃選址正式獲批，為項(xiàng)目可研批復(fù)奠定了基礎(chǔ)。
用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見
長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)安徽有限公司：
受自然資源部委托用地預(yù)審權(quán)，你公司《關(guān)于申請(qǐng)辦理滬渝蓉高速鐵路合肥至武漢段用地預(yù)審與規(guī)劃選址的函》（長(zhǎng)江皖協(xié)調(diào)函〔2021〕31號(hào)）及相關(guān)材料收悉。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第68號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)審辦法》）和《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》（自然資規(guī)〔2018〕3號(hào)）、《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號(hào)）和《安徽省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”工作的通知》（皖自然資管函〔2020〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）等規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)函復(fù)如下。
一、滬渝蓉高速鐵路合肥至武漢段（項(xiàng)目代碼：2108-000000-04-01-349507）已列入國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃>的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號(hào)）和國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江高鐵通道建設(shè)實(shí)施方案》（第72號(hào)）。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快實(shí)施國(guó)家“一帶一路”倡議，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建沿江高鐵通道和完善國(guó)家高速鐵路網(wǎng)布局具有重要意義。該項(xiàng)目符合供地政策，原則同意通過(guò)用地預(yù)審，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（證書編號(hào)：用字第 340000202100037）。
二、該項(xiàng)目申請(qǐng)用地總面積698.5636公頃，其中農(nóng)用地465.8850公頃（耕地297.5046公頃，含永久基本農(nóng)田157.5213公頃），建設(shè)用地221.3544公頃，未利用地11.3242公頃。在初步設(shè)計(jì)階段，必須按照《新建鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2008〕232號(hào)）和《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》規(guī)定，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地。
三、項(xiàng)目34.9279公頃用地位于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，安徽省人民政府于2021年12月22日出具了《關(guān)于滬渝蓉高鐵合肥至武漢段（安徽段）建設(shè)項(xiàng)目不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的論證意見》。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工程保護(hù)、水土保持、生態(tài)補(bǔ)償以及加強(qiáng)監(jiān)管等措施，降低工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。
四、按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充數(shù)量相同、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｊ小⒖h自然資源主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位和地方政府，足額落實(shí)補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾等相關(guān)費(fèi)用，在用地報(bào)批前按規(guī)定做好耕地占補(bǔ)平衡工作和土地復(fù)墾前期工作。同時(shí)，地方政府應(yīng)按照法律規(guī)定，要求建設(shè)單位將被占用耕地耕作層剝離利用；結(jié)合土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地復(fù)墾等工作，及時(shí)組織開展耕作層土壤剝離利用、補(bǔ)充耕地；用地報(bào)批時(shí)，耕作層土壤剝離利用安排情況隨同補(bǔ)充耕地方案一并予以說(shuō)明。
五、有關(guān)地方人民政府要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置前期工作，足額安排補(bǔ)償安置資金并納入工程項(xiàng)目預(yù)算，合理確定被征地農(nóng)民安置途徑，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。市、縣自然資源主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位和地方政府，在用地報(bào)批前按規(guī)定做好征地補(bǔ)償安置工作。
六、項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后，必須按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)務(wù)院文件的有關(guān)規(guī)定，依法辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目在用地報(bào)批前，必須完成規(guī)劃修改聽證、對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和專家論證等工作。未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的不得開工建設(shè)。已通過(guò)用地預(yù)審的項(xiàng)目，如對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理用地預(yù)審。
七、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否位于自然和歷史文化保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢核實(shí)；應(yīng)避讓自然和歷史文化保護(hù)區(qū)域，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。
八、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格履行規(guī)劃審批程序，依法辦理后續(xù)的規(guī)劃許可手續(xù)，按規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)，服從規(guī)劃管理。項(xiàng)目在深化設(shè)計(jì)及建設(shè)中，要符合所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)好與周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施等之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與沿線相關(guān)資源保護(hù)及利用的關(guān)系。
九、依據(jù)《預(yù)審辦法》和《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號(hào)）的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書有效期為3年，本文件有效期至2024年12月29日。
2021年12月29日
