近日,共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年重大項(xiàng)目名單印發(fā),其中成渝中線高鐵等4個(gè)總投資達(dá)3284億元的軌道交通項(xiàng)目引人注意。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2022年投資220億元,無疑將為“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
共建“經(jīng)濟(jì)圈”、唱好“雙城記”,成都、重慶軌道交通同時(shí)按下“快進(jìn)鍵”,雙核聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。兩地軌道交通正以前所未有的緊迫感全速前進(jìn),在壓縮成渝主線及各自周邊都市圈時(shí)空距離上持續(xù)奮進(jìn),在織密城市軌道交通網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)用力,全力支撐“雙核”城市高效運(yùn)行、人口及產(chǎn)業(yè)有效集聚、城市品質(zhì)全面提升。
周五下班后,黃女士朝著重慶沙坪壩站走去。她工作在重慶,定居在成都,是一位“雙圈鐘擺人”。可她并不覺得特別奔波,高鐵公交化運(yùn)營后,坐高鐵回成都只需要60多分鐘,“到成都東站后,不需要出站和安檢,站內(nèi)直接即可換乘成都地鐵7號(hào)線,20分鐘就到家了。”
隨著軌道交通“四網(wǎng)融合”推進(jìn),成渝兩地高鐵快速直達(dá)、地鐵無縫換乘,讓兩地的生活生產(chǎn)圈加速融合。“建軌道就是建城市”,以軌道交通推進(jìn)城市間互通、拉動(dòng)要素聚集和流動(dòng),帶動(dòng)城市群發(fā)展,已成為圈內(nèi)“兩核”共識(shí)。
通過奮力加速成網(wǎng),成都軌道已開通運(yùn)營13條線路、總里程達(dá)558公里,邁入大線網(wǎng)運(yùn)營時(shí)代,躍居全國城市軌道交通第四城。至少有2條軌道交通銜接鐵路主要客運(yùn)站,地鐵覆蓋了14個(gè)區(qū)(可與成灌、成蒲和成綿樂城際等公交化鐵路一起實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋”)。城市公共交通平均通勤時(shí)間降至39分鐘,軌道交通占公共交通出行分擔(dān)率超過60%。目前,第四期建設(shè)規(guī)劃的8條線路176公里正在加快建設(shè)中,計(jì)劃在2024年前開通。第五期建設(shè)規(guī)劃編制工作已全面展開,全力構(gòu)建“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”格局。
在山城重慶,軌道交通成為主城都市區(qū)發(fā)展的必由之路。伴隨著今年初軌道交通9號(hào)線一期開通初期運(yùn)營,重慶軌道交通線路已開通運(yùn)營10條,運(yùn)營里程超過400公里,最高日出行量超過400萬人次,軌道交通在公交出行占比超40%。重慶提速軌道交通成網(wǎng)實(shí)施計(jì)劃,加速在建7條、123公里軌道交通項(xiàng)目建設(shè)工作,到2023年,前三期建設(shè)規(guī)劃線路全部建成投用,全市軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)到500公里以上。“十四五”期間,第四期獲批的8條、198公里將加快開工建設(shè)。
聚焦“外建大通道、內(nèi)建大網(wǎng)絡(luò)、共建大樞紐”,重慶“軌道上的都市區(qū)”、成都都市圈在軌道交通的牽引下加速交融。
成都按照“四網(wǎng)融合”理念,完成了新一輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作,充分滿足成德眉資區(qū)域軌道聯(lián)系需求。成都至資陽的市域(郊)鐵路7座車站已封頂4座,成都至德陽、成都至眉山的兩條市域(郊)鐵路也將于今年全面開工。成都軌道也探索以多種方式向毗鄰區(qū)域延伸,成德眉資同城化的步伐持續(xù)加快。
在重慶,“地鐵4號(hào)線-環(huán)線-5號(hào)線”互聯(lián)互通直快列車于去年上線運(yùn)行,CBTC系統(tǒng)互聯(lián)互通的應(yīng)用將為“四網(wǎng)融合”奠定部分基礎(chǔ)。已建成的尖璧段與正在建設(shè)的江跳線、璧銅線將實(shí)現(xiàn)軌道交通由中心城區(qū)向主城新區(qū)延伸,形成璧山、江津等同城化發(fā)展先行區(qū)融城連片發(fā)展格局。而正在建設(shè)的成渝中線高鐵,設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)、預(yù)留400公里/小時(shí),讓兩個(gè)“極核”直連的速度進(jìn)一步加快。“目前雙城軌道交通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一碼互通,期待以后回家的路途更快捷、更方便。”黃女士翹首以盼。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院首席專家楊繼瑞分析,隨著更多項(xiàng)目和線路“解鎖”,軌道交通外聯(lián)內(nèi)暢的功能將得到充分發(fā)揮,人民出行的獲得感、幸福感、安全感也將進(jìn)一步增強(qiáng)。
軌道營城新范式 引領(lǐng)城市空間新格局
去年7月,在成都地鐵1號(hào)線與18號(hào)線換乘站——世紀(jì)城站,一個(gè)以“慢下來,趣生活”為理念、名為“上閑里”的TOD主題商業(yè)街正式亮相,成為年輕人追捧的“現(xiàn)代商業(yè)+生活美學(xué)”軌道生活新場景。
隨著成渝城市軌道交通的快速發(fā)展,TOD這種以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式,正在成為成渝城市更新和城市運(yùn)營的新范式。“TOD充分體現(xiàn)了軌道引領(lǐng)作用,引導(dǎo)人流客流商流向軌道交通站點(diǎn)聚集,有效提升交通效率和城市品質(zhì),是‘軌道營城’的鮮明特點(diǎn)。”楊繼瑞認(rèn)為。
成都率先在國內(nèi)明確實(shí)施“全域軌道TOD”,將其作為公園城市示范區(qū)建設(shè)的重要載體,先后出臺(tái)近20項(xiàng)配套政策,構(gòu)建了國內(nèi)領(lǐng)先、開放創(chuàng)新的政策體系。按規(guī)劃,在2035年軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中695個(gè)站點(diǎn)和90個(gè)車輛基地實(shí)施TOD。圍繞軌道站點(diǎn)打造“商業(yè)中心、生活中心、產(chǎn)業(yè)中心、文化地標(biāo)”,推動(dòng)“生活圈”“通勤圈”“商業(yè)圈”深度融合,實(shí)現(xiàn)人城境業(yè)高度統(tǒng)一,致力于將成都建設(shè)成為全球TOD典范城市。
全面促進(jìn)場景賦能,營造更多幸福美好空間,成都首創(chuàng)“TOD十大消費(fèi)場景”,讓一切有空間的地方皆能停留、皆能交往、皆有效益。目前,成都已啟動(dòng)實(shí)施23個(gè)TOD項(xiàng)目,總投資約2500億元。
同樣,重慶也正在通過TOD加快構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合統(tǒng)一的城市人居環(huán)境,形成圍繞軌道站點(diǎn)“1日生活圈”。位于市中心被稱為“首個(gè)高鐵TOD項(xiàng)目”的沙坪壩站三峽廣場TOD綜合體獲得成功后,TOD的影響力持續(xù)提升。目前,重慶已經(jīng)編制《主城都市區(qū)城市軌道交通TOD綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》,將以“兩江四山三谷、一核一軸五城”多中心、組團(tuán)式城市空間格局為基礎(chǔ),結(jié)合城市中心體系和交通、公共服務(wù)、歷史文化等城市功能要素,將軌道站點(diǎn)劃分4個(gè)等級(jí),形成軌道站點(diǎn)TOD綜合開發(fā)分級(jí)體系。目前,重慶中心城區(qū)已有4個(gè)軌道TOD項(xiàng)目開工。
從成渝看全局,楊繼瑞分析,成渝“雙核”都已將TOD納入長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,著力推動(dòng)軌道交通對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局的支撐引領(lǐng),“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有望成為引領(lǐng)TOD開發(fā)的前沿實(shí)踐區(qū)之一”。
軌道產(chǎn)業(yè)新生態(tài) 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
去年,全國首列時(shí)速160公里的全自動(dòng)市域A型列車在成都研制成功,其背后的功臣——國內(nèi)首個(gè)融合“線—車—信號(hào)—監(jiān)控”于一體的“2025智慧型全自動(dòng)行車試驗(yàn)平臺(tái)”也對(duì)外亮相。
軌道交通的快速發(fā)展,推動(dòng)成渝軌道交通產(chǎn)業(yè)建鏈成圈,形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集聚。
成都軌道交通產(chǎn)業(yè)形成了“一校一總部三基地”核心產(chǎn)業(yè)功能載體,集聚了軌道交通上下游企業(yè)400余家,具備了城軌地鐵、有軌電車、動(dòng)車組等整車制造能力和全譜系軌道交通車輛維保能力,整車年產(chǎn)能突破2000輛,基本實(shí)現(xiàn)“成都車、成都研、成都造、成都修”。成都,是在西部地區(qū)率先具備城軌A型電客車批量架修能力以及唯一具有動(dòng)車組高級(jí)修和城際動(dòng)車組制造兩大核心能力的城市,是全國五大軌道交通零部件配套基地以及國內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條最齊備城市之一。作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,2025年,成都軌道交通產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)450億元。
在山城重慶,小半徑、大縱坡、高運(yùn)量的山地城市A型車輛等具有獨(dú)特地形特色的軌道交通技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),并已經(jīng)建成全球最大的跨座式單軌裝備制造基地,形成了由40多家產(chǎn)業(yè)單位組成的涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造、施工承包的全產(chǎn)業(yè)鏈,設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)95%以上,本地化率達(dá)80%以上。同時(shí),聚焦國內(nèi)二三線新建軌道交通城市,重慶還將以單軌為突破口,擴(kuò)展國內(nèi)市場。
落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)目標(biāo),成渝兩地軌道交通將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,攜手形成軌道裝備制造集群規(guī)模優(yōu)勢。目前,成都軌道正在積極參與重慶軌道部分線路關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè),接下來還將深入開展兩地軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)銷對(duì)接和集群發(fā)展的路徑研究,挖掘區(qū)域性軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)遇。
“十四五”期間,立足做強(qiáng)骨干支撐、強(qiáng)化樞紐鏈接、推進(jìn)“四網(wǎng)融合”,成渝兩地軌道交通將目標(biāo)同時(shí)瞄準(zhǔn)“1000+”(在建及運(yùn)營里程力爭達(dá)1000公里以上),著力通過軌道交通加速度,推進(jìn)“雙核”融合新力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚,帶動(dòng)區(qū)域高效一體化發(fā)展,打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。