未來五年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將立足“四大定位”，著力實(shí)施“八大任務(wù)”，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
(一)構(gòu)建四通八達(dá)的鐵路系統(tǒng)
1.全面推進(jìn)高速鐵路建設(shè)
著力打造以襄陽為中心的“多向放射型”高鐵樞紐，加快建成鄭萬高速鐵路襄陽至萬州段，大力推進(jìn)呼南高速鐵路襄陽至荊門段建設(shè)，全力謀劃爭取安康(襄陽)至合肥高速鐵路，真正融入全國高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)襄陽與十堰、隨州、神農(nóng)架等周邊城市以及京津冀、長三角、粵港澳、成渝等城市群高鐵連接，全面邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。
2.著力加快鐵路專用線建設(shè)
大力推進(jìn)鐵路進(jìn)港口，重點(diǎn)建設(shè)小河、唐白河等港區(qū)疏港鐵路，著力提升大宗散貨鐵路集疏運(yùn)和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例。積極推動(dòng)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)接入鐵路專用線，實(shí)現(xiàn)鐵路與重要節(jié)點(diǎn)無縫對接，服務(wù)大宗貨物運(yùn)輸需求。
(二)構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的公路系統(tǒng)
1.重點(diǎn)推進(jìn)高速公路優(yōu)化擴(kuò)容
穩(wěn)步建設(shè)城際快速通道。一是服務(wù)“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展。積極推動(dòng)福銀高速公路谷城至柳陂段改擴(kuò)建，提高道路通行能力，暢通城市群東西向快速通道。二是加密市際出口路。加快建設(shè)襄陽至南漳、襄陽至宜昌、襄陽至南陽等高速公路，打通襄陽至成渝、長三角城市群的快速通道，進(jìn)一步完善縱向城際快速通道布局。三是強(qiáng)化縣市聯(lián)系。大力建設(shè)棗陽至潛江高速公路襄陽北段，完善棗陽對外快速通道體系，支撐棗陽建設(shè)市域副中心城市。積極謀劃老河口至南漳高速公路，不斷強(qiáng)化老河口、谷城、南漳等地的交通聯(lián)系，并向西北對接十堰謀劃的十堰經(jīng)丹江口至老河口高速公路，向東南連通麻安、二廣高速公路，形成一條沿漢江高速公路，服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
不斷完善主城區(qū)出入口布局。加快建成襄陽繞城高速公路南段，開通東津、鹿門寺、余家湖互通，增加主城區(qū)高速公路出入口。抓緊實(shí)施襄陽西、襄陽南互通改造，新增貨車通行車道，緩解擁堵問題。盡快開通鄭崗互通，緩解襄陽北互通通行壓力。抓緊開工自貿(mào)區(qū)互通，服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。結(jié)合主城區(qū)城市快速路建設(shè)情況，適時(shí)建設(shè)大力大道、東西軸線等高速公路出入口。
2.加快推進(jìn)國省干線達(dá)標(biāo)提質(zhì)
優(yōu)化完善國省干線主通道。加快建設(shè)207國道襄州至宜城段改建工程，減少過境交通與城市交通相互干擾，進(jìn)一步拓展主城區(qū)發(fā)展空間。大力推進(jìn)316國道河谷漢江公路大橋及接線工程、346國道宜城漢江二橋及接線工程，形成通行便捷、安全可靠的過江通道系統(tǒng)，促進(jìn)漢江兩岸融合發(fā)展。積極推進(jìn)217省道東津新區(qū)至宜城段改建工程，打造漢江東岸快速通道，強(qiáng)化東津新區(qū)對外輻射能力。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適時(shí)推進(jìn)273省道南延、442省道東延，與207國道、316國道共同形成主城區(qū)貨運(yùn)公路外環(huán)線。
著力加快國省干線升級改造。圍繞提升路網(wǎng)技術(shù)等級，積極推進(jìn)G316、S217等國省干線升級改造，重點(diǎn)加快交通繁忙路段、二級以下低等級路段改造。加強(qiáng)與周邊省市路網(wǎng)的銜接，重點(diǎn)打通G316、S368等“襄十隨神”城市群斷頭路、瓶頸路，暢通國省干線市際出口路段，實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)對接，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)G241、S250等國省干線未達(dá)標(biāo)路段實(shí)施“二改二”改造，有效發(fā)揮國省道干線公路功能。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展，大力加快國省道城鎮(zhèn)出口路段和繞行線建設(shè)，提升干線公路通行能力。
穩(wěn)步推進(jìn)美麗公路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。打造以G241、G346等國省干線為重點(diǎn)的路旅融合風(fēng)景道，形成“美麗公路+”特色經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、歷史人文等交通與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式。以創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)涵為重點(diǎn)，開展路域環(huán)境綜合整治，實(shí)施以智慧路、文明路、安全路、生態(tài)路等為代表的品質(zhì)工程，推進(jìn)服務(wù)區(qū)、交通廁所、溫馨驛站建設(shè)，營造“暢安舒美綠”公路環(huán)境，提高國省干線整體服務(wù)水平。
3.積極打造“四好農(nóng)村路”建設(shè)樣板
大力推進(jìn)農(nóng)村公路“三雙”工程。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道工程，增強(qiáng)集鎮(zhèn)對外交通的便捷程度，進(jìn)一步提升公路網(wǎng)絡(luò)的可靠性。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部雙循環(huán)工程，全面暢通農(nóng)村公路的微循環(huán)系統(tǒng)，強(qiáng)化行政村、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)之間的交通聯(lián)系。加快實(shí)施行政村通雙車道工程，進(jìn)一步暢通進(jìn)出村道路，有序解決農(nóng)村地區(qū)重大節(jié)假日行車難、錯(cuò)車難等問題。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)干線聯(lián)網(wǎng)工程。大力建設(shè)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，加強(qiáng)農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源等產(chǎn)業(yè)以及特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等深度融合。積極謀劃南漳、保康、谷城等西南山區(qū)對外通道，加快建設(shè)貫通“南保谷”的山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)，改變襄陽后花園面貌，服務(wù)全域旅游發(fā)展。結(jié)合“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展要求，積極提升各城市交界區(qū)域農(nóng)村公路互聯(lián)互通水平。
持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范工程。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范市，全面支持宜城、老河口創(chuàng)建全國示范縣，大力支持保康、棗陽、樊城等地創(chuàng)建省級示范縣，推動(dòng)創(chuàng)建一批省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造特色鮮明、路旅融合、路產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的“美麗農(nóng)村路”，創(chuàng)建全省、全國“十大最美農(nóng)村路”。
4.大力建設(shè)集疏運(yùn)公路
加快完善港口公路集疏運(yùn)體系，大力建設(shè)小河、唐白河、河谷等港區(qū)集疏運(yùn)公路，強(qiáng)化港口與區(qū)域干線公路的銜接。積極建設(shè)襄州北站、歐廟站等浩吉鐵路貨運(yùn)站與外部干線公路之間的集疏運(yùn)公路，大力建設(shè)棗陽站、宜城北站等高鐵站與城區(qū)之間的集疏運(yùn)公路，實(shí)現(xiàn)一級公路高效連通。不斷完善物流園區(qū)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)集疏運(yùn)體系，有效解決“最后一公里”問題。
5.不斷提高公路養(yǎng)護(hù)水平
貫徹落實(shí)普通國省干線養(yǎng)護(hù)管理制度，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制。重視和加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，定期開展養(yǎng)護(hù)巡查，及時(shí)修復(fù)災(zāi)損、病害公路及其設(shè)施。科學(xué)合理安排大中修工程，加大養(yǎng)護(hù)工程資金投入。全面開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)由被動(dòng)防治向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)，支持南漳高標(biāo)準(zhǔn)打造全國農(nóng)村公路管養(yǎng)改革試點(diǎn)縣。全面推行農(nóng)村公路“路長制”，建立健全養(yǎng)護(hù)資金穩(wěn)定來源渠道以及增長機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
(三)構(gòu)建綠色生態(tài)的水運(yùn)系統(tǒng)
1.加快建設(shè)高等級航道
以提升漢江航運(yùn)能力為重點(diǎn)，積極推動(dòng)雅口航運(yùn)樞紐建設(shè)，加快建設(shè)新集樞紐和王甫洲樞紐二線船閘，大力實(shí)施漢江丹江口至襄陽段航道整治工程，加快完成漢江梯級開發(fā)，貫通漢江千噸級航道。以開發(fā)適航河段、改善通航條件為重點(diǎn)，大力推進(jìn)唐白河(唐河)航運(yùn)開發(fā)工程，將唐白河提升為1000噸級航道、唐河提升為500噸級航道，積極打造南北向水運(yùn)通道。
2.發(fā)展壯大襄陽港
支持深圳市鹽田港股份有限公司投資、建設(shè)、運(yùn)營襄陽港，加強(qiáng)襄陽港與沿江沿海港口合作，全面實(shí)施“江海聯(lián)運(yùn)、港港聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略。以小河、唐白河港區(qū)為重點(diǎn)，以河谷港區(qū)建設(shè)和余家湖港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展為支撐，建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化、智能化港口，打造全國內(nèi)河主要港口。加快建設(shè)唐白河港區(qū)劉集作業(yè)區(qū)綜合碼頭一期工程、河谷港區(qū)陳埠作業(yè)區(qū)一期工程以及河谷港區(qū)洪山咀、喻家灣等散貨碼頭，不斷提升港口貨物吞吐能力。服務(wù)水上旅游客運(yùn)發(fā)展，穩(wěn)步建設(shè)主城港區(qū)觀音閣、東津咀等客運(yùn)碼頭。大力建設(shè)旅游渡運(yùn)碼頭、公務(wù)碼頭和錨地，不斷完善水運(yùn)配套設(shè)施。
3.著力提升養(yǎng)護(hù)水平
加快完善航道養(yǎng)護(hù)管理體系，推動(dòng)航道管理規(guī)范化、航道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目化。加強(qiáng)通航建筑物、港口錨地等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，推進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)基地及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，積極打造專業(yè)化的航道養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。重點(diǎn)提升唐白河、唐河等重要航道的養(yǎng)護(hù)管理水平，保障高等級航道暢通。積極探索內(nèi)河航道常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理跟蹤分析機(jī)制與疏浚養(yǎng)護(hù)市場化機(jī)制。
(四)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的航空系統(tǒng)
1.推進(jìn)運(yùn)輸機(jī)場擴(kuò)能增效
加快推進(jìn)襄陽劉集機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建工程，大力建設(shè)3200米跑道，不斷提升服務(wù)能力。優(yōu)化和開發(fā)新航線，基本實(shí)現(xiàn)襄陽至直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和熱點(diǎn)城市的航線全覆蓋。積極謀劃國際包機(jī)業(yè)務(wù)，待國家批準(zhǔn)航空口岸臨時(shí)開放后，實(shí)時(shí)開通襄陽至東亞、東南亞、歐美等國際包機(jī)航線，大力推進(jìn)開通全貨機(jī)航線，爭創(chuàng)一類航空口岸。探索組建“襄十隨神”城市群機(jī)場服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)施一體化協(xié)同運(yùn)營新模式。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)通用航空發(fā)展
推動(dòng)棗陽、保康等通用機(jī)場的前期工作，穩(wěn)步構(gòu)建布局合理、協(xié)同高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通用機(jī)場布局體系。探索建立通用航空運(yùn)營管理機(jī)制，建設(shè)通用航空飛行服務(wù)保障體系。支持社會(huì)力量興辦通用航空企業(yè)，拓展飛行培訓(xùn)、應(yīng)急救援、公務(wù)飛行、農(nóng)林作業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域，滿足市場多樣化需求。
(五)建設(shè)一體化的綜合客貨運(yùn)樞紐
1.加快建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐
按照零距離換乘要求，依托高速鐵路，加快建設(shè)谷城、南漳、保康、宜城等一批公鐵換乘中心。支撐城鎮(zhèn)發(fā)展，大力建設(shè)襄陽汽車客運(yùn)南站、谷城縣石花汽車客運(yùn)站等。適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展，適時(shí)推進(jìn)宜城長山、谷城南河等旅游客運(yùn)站建設(shè)。助推城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)步推進(jìn)南漳薛坪、老河口薛集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。積極推動(dòng)客運(yùn)站與城市公交首末站、停保場共建共享，探索場站上蓋開發(fā)建設(shè)模式。
2.積極建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐
加快構(gòu)建現(xiàn)代物流發(fā)展格局。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮城市“東進(jìn)北擴(kuò)”的國土空間發(fā)展方向，綜合利用鐵公水空資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，以推動(dòng)節(jié)點(diǎn)集約化專業(yè)化發(fā)展、通道暢通化便捷化發(fā)展為核心，在功能上打造“一區(qū)四樞紐、多點(diǎn)多通道”的現(xiàn)代物流發(fā)展格局，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
積極推進(jìn)鐵路物流基地建設(shè)。整合優(yōu)化鐵路貨場資源，加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)襄陽鐵路物流基地、浩吉鐵路襄州北疏運(yùn)中心、國際陸港多式聯(lián)運(yùn)中心，打造集內(nèi)外貿(mào)于一體的服務(wù)漢江流域、輻射全國、對接“一帶一路”的現(xiàn)代化鐵路物流基地。依托襄陽東站，打造集快遞集散、倉儲(chǔ)配送、流通加工、貿(mào)易展示、信息金融等功能于一體的高鐵快運(yùn)物流基地。
穩(wěn)步推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力建設(shè)襄陽保稅物流中心、襄陽傳化公路港、襄陽蘇寧電商物流園等公路物流園區(qū)。按照無縫銜接要求，加快建設(shè)小河、陳埠、唐白河等臨港物流園區(qū)。推動(dòng)建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，形成“一核、五中心”發(fā)展格局(“一核”即襄陽竹葉山農(nóng)產(chǎn)品交易中心，“五中心”即襄陽市好鄰居冷鏈物流配送中心、襄陽牛首食品產(chǎn)業(yè)園、新合作物流大型冷鏈倉儲(chǔ)項(xiàng)目、鄂西北花卉物流配送中心、襄陽市廣天物流配送中心)，提升冷鏈物流發(fā)展水平。
(六)打造舒適便捷的綜合運(yùn)輸服務(wù)
1.構(gòu)建人暢其行的客運(yùn)系統(tǒng)
推進(jìn)城際客運(yùn)差異化發(fā)展。積極發(fā)展“襄十隨神”城市群城際快客，加快落實(shí)城市公交一卡通，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互惠。積極推動(dòng)“丹河谷”“隨棗”客運(yùn)一體化，探索開通城際公交線路。以高速鐵路逐步成網(wǎng)為契機(jī)，大力發(fā)展以鐵路為主體的大容量、快速捷運(yùn)系統(tǒng)。引導(dǎo)道路客運(yùn)班線轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化既有班線車型、運(yùn)行密度、票價(jià)，開拓高鐵覆蓋盲區(qū)的中小城市班線運(yùn)輸。繼續(xù)開展定制客運(yùn)服務(wù)，積極發(fā)展公路長途接駁和節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。積極探索開展旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，推行旅客運(yùn)輸“一票制”。
推進(jìn)城市客運(yùn)多元化發(fā)展。堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通，加快建設(shè)國家公交都市。堅(jiān)持區(qū)域公交服務(wù)“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)襄州和中心城區(qū)公交客運(yùn)一體化發(fā)展。加快完善換乘體系，強(qiáng)化高鐵、民航、長途班線與城市公共交通的無縫銜接。不斷拓寬公共交通覆蓋范圍，開通社區(qū)微循環(huán)公交、定制公交等特色公交，加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。規(guī)范出租車行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)約車、共享單車服務(wù)健康發(fā)展。積極參與謀劃城市軌道交通，實(shí)現(xiàn)與常規(guī)公交融合發(fā)展。
推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。以全省、全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建為載體，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。加快推動(dòng)城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，重點(diǎn)推動(dòng)進(jìn)城班線公交化運(yùn)行，有序推動(dòng)毗鄰縣(市、區(qū))之間農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)施公交化改造，推動(dòng)具備條件的縣市實(shí)現(xiàn)全域公交、其他縣市實(shí)現(xiàn)縣城周邊25公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公交一體化。鞏固拓展“村村通客車”成果，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給，打造“客運(yùn)班線+區(qū)域經(jīng)營+預(yù)約響應(yīng)”等靈活多樣的農(nóng)村客運(yùn)組織模式。
2.構(gòu)建物暢其流的貨運(yùn)系統(tǒng)
重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。切實(shí)發(fā)揮鐵路、水路大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)勢，積極發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)等組織模式，開辟固定線路，提升物流服務(wù)質(zhì)量。對接鐵、水、空各樞紐節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低物流成本，提升物流綜合服務(wù)能力。以國際陸港(東風(fēng)物流園)為基礎(chǔ)，整合物流資源，積極申報(bào)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。大力推動(dòng)貨運(yùn)服務(wù)“一單制”發(fā)展。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)物流。重點(diǎn)完善城市綠色貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)搭建城市貨運(yùn)配送平臺(tái)，優(yōu)化城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系。統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)寄遞物流資源，推動(dòng)郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺(tái)采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村貨運(yùn)班線，滿足農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)雙向流通需求。
大力培育物流企業(yè)。加強(qiáng)“襄十隨神”城市群物流企業(yè)溝通協(xié)作，引導(dǎo)建立物流企業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)市場主體發(fā)揮龍頭作用，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。支持浙江傳化在高新區(qū)設(shè)立華中結(jié)算中心和區(qū)域物流大數(shù)據(jù)中心，打造以“物流+互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”為特征的公路物流新業(yè)態(tài);支持浩吉鐵路在襄州區(qū)建設(shè)大宗貨物的集散中心，不斷提升鐵路運(yùn)能;支持省港口集團(tuán)和“鹽田港”大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)，提升漢江流域航運(yùn)整體水平;支持中通快遞在樊城區(qū)打造高端先進(jìn)快件分揀中心，形成輻射襄陽周邊500公里的快遞圈。
3.加快提升運(yùn)輸裝備水平
不斷提高城市公交車、出租車的舒適性，加快推動(dòng)公路貨車車型向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，積極發(fā)展冷鏈、集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛，加快發(fā)展規(guī)范實(shí)用型城市配送車輛。在保障農(nóng)村旅客乘車需求和出行安全的前提下，推廣應(yīng)用客貨兼顧、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村客運(yùn)車型。積極推廣新能源動(dòng)力船舶，引導(dǎo)客運(yùn)船舶向旅游化、舒適化方向發(fā)展。推動(dòng)應(yīng)用自動(dòng)化分揀設(shè)施、機(jī)械化裝卸設(shè)備等先進(jìn)物流裝備。
4.拓展交通融合發(fā)展空間
推動(dòng)樞紐與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托綜合交通樞紐，完善樞紐內(nèi)部及周邊產(chǎn)業(yè)功能，引導(dǎo)優(yōu)化人流、物流、信息流、資金流等要素集聚，打造“圈層拓展+站城融合”的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。圍繞綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)金融、旅游餐飲、購物娛樂等關(guān)聯(lián)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造城市經(jīng)濟(jì)綜合體。圍繞貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，服務(wù)支撐臨空、臨港、臨鐵產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)物流節(jié)點(diǎn)拓展綜合服務(wù)功能，發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展。著力完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，創(chuàng)新旅游交通產(chǎn)品，提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)，支撐全域旅游發(fā)展。優(yōu)化、簡化“襄十隨神”城市群內(nèi)旅游包車審批手續(xù)，積極開通城市群旅游專線，引導(dǎo)建立區(qū)域旅游客運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟。發(fā)展運(yùn)游一體化，完善公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站、碼頭等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，鼓勵(lì)企業(yè)開展特色旅游客運(yùn)，進(jìn)一步豐富旅游包車、娛樂等延伸服務(wù)。積極打造水上旅游客運(yùn)精品線路，適時(shí)推動(dòng)低空飛行旅游發(fā)展。
推動(dòng)交通與郵政快遞融合發(fā)展。推進(jìn)郵政快遞“上車、上船、上飛機(jī)”，發(fā)展高鐵快遞、航空快遞，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，鼓勵(lì)開通客貨郵合作線路，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛代送郵件快件。在保證郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，強(qiáng)化郵政網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)重要作用。加快實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)通過駐村設(shè)點(diǎn)、企業(yè)合作等方式，提升快遞服務(wù)水平。
(七)發(fā)展智慧綠色的交通運(yùn)輸系統(tǒng)
1.構(gòu)建現(xiàn)代智能的信息化系統(tǒng)
加快建設(shè)交通信息綜合應(yīng)用平臺(tái)。以與農(nóng)業(yè)銀行襄陽支行開展“智慧交通”戰(zhàn)略合作為契機(jī)，全面對接省智慧交通“四通工程”，大力推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政等運(yùn)輸方式信息融合，加快建設(shè)襄陽市交通信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施“11183工程”，基本實(shí)現(xiàn)交通調(diào)控智能化、管理決策科學(xué)化、交通業(yè)務(wù)一體化、交通資源共享化、政務(wù)服務(wù)便民化。
大力推動(dòng)出行信息服務(wù)智能化。積極踐行“出行即服務(wù)(MaaS)”理念，加強(qiáng)運(yùn)輸方式運(yùn)行、換乘及停車場車位等信息的整合，為公眾提供多樣化的交通出行信息服務(wù)。依托襄陽市公交大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立公共交通信息服務(wù)云平臺(tái)，形成涵蓋人—車—站—線的智慧公交出行網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)班次“一鍵可查”、車輛位置“一鍵可知”、預(yù)約服務(wù)“一鍵可約”，為群眾提供更加便捷精準(zhǔn)的乘車服務(wù)。
積極構(gòu)建智慧物流體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，打造集企業(yè)、貨物、運(yùn)力、政策發(fā)布等信息于一體的智慧物流信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通。大力引導(dǎo)物流企業(yè)開展智慧物流模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)整合物流資源，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、共同配送等運(yùn)輸組織模式，實(shí)現(xiàn)物流規(guī)模化、集約化、智慧化。
加快發(fā)展智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)交通感知系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，部署關(guān)鍵部位主動(dòng)預(yù)警設(shè)施，提升多維監(jiān)測、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)能力。實(shí)施國家公路網(wǎng)智能運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工程。積極開展高速公路、機(jī)場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，加快“智行隆中”“5G+車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)”等示范區(qū)建設(shè)，提高車載智能設(shè)施、路側(cè)通信設(shè)備、道路基礎(chǔ)設(shè)施和智能管控設(shè)施的“人、車、路、云”協(xié)同能力。
2.促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展
強(qiáng)化節(jié)能減排措施。積極采用節(jié)能減排新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開展綠色公路、綠色航道、綠色港口創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)更新標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化貨運(yùn)車輛，城市建成區(qū)新增和更新的城市公交、出租車、城市配送、郵政快遞等公共用車全部使用新能源車(不宜配備新能源車等特殊情況除外)，加快推進(jìn)現(xiàn)有車輛電動(dòng)化進(jìn)程。大力推動(dòng)漢江船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推進(jìn)船舶靠港使用岸電，引導(dǎo)營運(yùn)車船向清潔化發(fā)展。
促進(jìn)資源集約利用。統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道線位資源、運(yùn)輸樞紐資源、跨江通道線位資源、岸線資源，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高稀缺資源的利用效率。大力推廣節(jié)地技術(shù)，積極推進(jìn)城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)在交通建設(shè)中利用再生資源，積極倡導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)及工廠化預(yù)制。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將保護(hù)環(huán)境的理念貫穿于交通發(fā)展各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)污染治理，堅(jiān)持污染排放源頭控制和末端治理并重，強(qiáng)化對營運(yùn)車船定期監(jiān)督、檢查和維修。深入推進(jìn)港口和船舶污染防治，重點(diǎn)建設(shè)襄陽市水上污染物處置中心，加快推進(jìn)港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)道路揚(yáng)塵治理、漢江城區(qū)段清漂工作，加強(qiáng)鐵路、公路建設(shè)中的揚(yáng)塵治理。
(八)增強(qiáng)現(xiàn)代化綜合交通治理能力
1.完善綜合交通運(yùn)輸管理體制
深化體制機(jī)制改革。搶抓綜合機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化綜合交通職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，建立“三位一體”、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。大力深化“放管服”改革，繼續(xù)深化“一網(wǎng)一門一次”改革，積極推動(dòng)“自助辦”、開展“幫代辦”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，繼續(xù)完善各級財(cái)政對交通運(yùn)輸工作的投入保障機(jī)制。
深化法治交通建設(shè)。牢固樹立法治思維，嚴(yán)格遵守憲法法律，深入開展行業(yè)普法，建設(shè)模范法治部門。推行執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理規(guī)范化、執(zhí)法工作信息化，不斷提高執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。完善行政執(zhí)法程序和機(jī)制，全面落實(shí)執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。探索創(chuàng)新交通運(yùn)輸領(lǐng)域市場主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，不斷強(qiáng)化市場主體履約環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，加快構(gòu)建市場主體信用激勵(lì)約束制度。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展系統(tǒng)持續(xù)向好、持續(xù)清朗的政治生態(tài)，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，不斷壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。深入開展“清廉交通”創(chuàng)建活動(dòng)，深化“十進(jìn)十建”工作。大力實(shí)施“黨建+”工程，開展“一個(gè)支部一個(gè)特色、一名黨員一面旗幟”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞全國文明城市創(chuàng)建，在交通執(zhí)法、公路治超、工程建設(shè)、行業(yè)管理等工作一線，組織開展文明標(biāo)兵競賽活動(dòng)，打造交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品牌。
2.強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全保障能力
加快完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力，加快建設(shè)襄陽市公路應(yīng)急保障中心，補(bǔ)齊應(yīng)急設(shè)施短板。大力實(shí)施公路橋梁三年消危行動(dòng)，推進(jìn)橋梁基礎(chǔ)管理數(shù)字化、危橋加固改造科學(xué)化、橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)公路橋梁由應(yīng)急管理轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化超限檢測站示范點(diǎn)，在主要路段加快建設(shè)超限超載不停車檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技治超。加快建設(shè)內(nèi)河安全監(jiān)管設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)襄陽市主城區(qū)水上搜救中心。
不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患雙防控機(jī)制，推進(jìn)交通安全隱患治理常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)售票實(shí)名制、“三不進(jìn)站、六不出站”等管理規(guī)定，強(qiáng)化“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。鞏固完善治超長效機(jī)制，推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化源頭治超。
穩(wěn)步建設(shè)行業(yè)應(yīng)急保障體系。加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理、氣象、自然資源、衛(wèi)生等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全交通應(yīng)急管理體制機(jī)制。充分總結(jié)新冠肺炎疫情期間交通應(yīng)急保障工作以及汛情期間搶險(xiǎn)保通工作，加快健全應(yīng)急工作機(jī)制，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系。依托通用機(jī)場，發(fā)揮通用航空在應(yīng)急救援中的重要作用。積極開展應(yīng)急救援演練，提高交通應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。
