中國鐵路總公司（以下簡稱“中鐵總”）股份制改造加快進行。日前，中鐵總旗下中國鐵道科學研究院集團有限公司（以下簡稱“鐵科院”）和中國鐵路設計集團有限公司（以下簡稱“中國鐵設”）將先期試點實行市場化工資決定機制。《人民鐵道》報4月22日公布了上述信息。
就此次試點，中鐵總方面稱，將密切關(guān)注改革情況，分析存在的問題，總結(jié)試點經(jīng)驗，完善試行方案，為鐵路企業(yè)全面實行市場化工資決定機制奠定基礎。
中鐵總?cè)耸繉Α吨袊?jīng)營報》記者表示，此次試點將首先在旗下部分非運輸企業(yè)展開，原因是相對于運輸企業(yè)，非運輸企業(yè)改革要簡單、容易，且風險低，對社會沖擊小。除上述兩家公司外，中鐵總非運輸企業(yè)還包括中國鐵路建設投資公司、中國鐵路財產(chǎn)自保有限公司、中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院等17個。
《人民鐵道》報稱，鐵路企業(yè)的工資總額受企業(yè)經(jīng)濟效益和工效聯(lián)動指標的雙重影響，其中，利潤總額決定企業(yè)經(jīng)濟效益，利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和人工成本投入產(chǎn)出率共同構(gòu)成工效聯(lián)動指標。實行市場化工資決定機制的企業(yè)，其經(jīng)濟效益增長（下降）幅度決定工資總額增長（下降）上（下）限，工效聯(lián)動指標變動確定工資總額增長（下降）幅度。
中鐵總?cè)耸繉Α吨袊?jīng)營報》記者解釋稱，當前，國有企業(yè)工資機制特點是工資增長與經(jīng)濟效益“直接單一聯(lián)系”。改革后，工資漲跌將根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點分類確定。統(tǒng)籌考慮企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率、勞動力市場價位等多重因素，突出不同考核重點。“在市場化工資決定機制的作用下，職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率將密切相關(guān)，能增能減，能上能下。”他說。
中國鐵設人士對《中國經(jīng)營報》記者稱，市場化工資改革后，考核重點將多元化，這對壟斷性國企提出了更高要求。中國鐵設和鐵科院都屬于偏壟斷型國企，相較于其他企業(yè)，較容易獲得更高額利潤。“兩家企業(yè)在全路范圍內(nèi)，工資處于比較高的水平，這次工資市場化改革后，我們的工資將有怎樣的工資變化，大家心里都沒底。”他說。
鐵科院與中國鐵設在中鐵總17家非運輸性企業(yè)中具有典型的壟斷性特質(zhì)。中國鐵設是中鐵總下屬唯一勘察設計企業(yè)，是以鐵路、城市軌道交通、公路等工程總承包、勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、項目管理業(yè)務為主的大型企業(yè)集團。
鐵科院在鐵路業(yè)內(nèi)從設計、標準、認證、制造等環(huán)節(jié)壟斷著多個核心性產(chǎn)品，是中國軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈中始終無法繞開的企業(yè)。如鐵科院下屬的中鐵檢驗認證中心是鐵路產(chǎn)品檢驗認證機構(gòu)。任何鐵路基建、信號、車輛等產(chǎn)品設備想要進入市場，都繞不開鐵科院這道門坎。
市場化工資改革，考核重點多元化為鐵科院這樣的壟斷型企業(yè)帶來了一定壓力，但同時也凸顯了這些企業(yè)在市場資源配置中的決定性作用。上述中鐵總?cè)耸繉Α吨袊?jīng)營報》記者表示，市場化工資改革是風險也是機遇，是鐵路企業(yè)進行股份化改革走向市場的關(guān)鍵動力環(huán)節(jié)。中鐵總將給予企業(yè)充分自主權(quán)，充分發(fā)揮鐵路企業(yè)市場經(jīng)營主體作用。
他對記者舉例稱，中國鐵設和鐵科院所涉及的業(yè)務已不僅僅是鐵路行業(yè)，國家及地方的基礎設施建設都會參與，市場化工資改革正是通過鼓勵，甚至是倒逼兩家企業(yè)，擺脫單純“吃鐵路”的固有思維，主動走向市場，為改善企業(yè)經(jīng)營管理提供了一個更好的平臺。
原鐵道部基建和裝備制造等部門從鐵路系統(tǒng)剝離走向市場后，組建了中國鐵建、中國中鐵和中國中車等上市公司，市場化競爭增強了企業(yè)活力，使其變大變強，目前這些企業(yè)已經(jīng)可以參與國際業(yè)務的競爭。“鐵科院與中國鐵設是當前中鐵總旗下裝備制造和基建工程領(lǐng)域最典型的企業(yè)，中鐵總希望通過改革復制前述成功。”他說。
就上述人士所稱的賦予鐵路企業(yè)自主權(quán)，《人民鐵道》報報道稱，工資總額決定因素將倒逼企業(yè)做好規(guī)劃投資，完善用人機制，有利于提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，進一步增強企業(yè)活力和市場競爭力，充分調(diào)動職工的創(chuàng)效主動性和積極性。改革后，企業(yè)要根據(jù)工資決定機制，綜合考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟效益指標預算、人工成本承受能力等情況，自主編制年度工資總額預算方案。
中鐵總股份制改造從2019年初開始就不斷傳來消息，2019年1月2日，中鐵總在內(nèi)部會議上宣布其黨組書記、總經(jīng)理陸東福改任中鐵總董事長，國家鐵路局局長楊宇棟調(diào)任中鐵總?cè)慰偨?jīng)理。人事任命后，中鐵總即進入更名倒計時，新名稱為中國國家鐵路集團有限公司。不過由于中鐵總董事會的設置沒能同步完成，其董事長和總經(jīng)理的正式任命遲遲沒有公開宣布。
在資本市場上，2018年以來鐵路資產(chǎn)上市進程加快。中鐵總2018年先后與深交所、上交所分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，釋放出加快推動鐵路資產(chǎn)資本化、證券化、股權(quán)化取得新進展的信息。
2018年，京滬高鐵公司上市進入實際操作層面。11月8日，中鐵總經(jīng)營開發(fā)部主任毛秉仁對《中國經(jīng)營報》記者透露，京滬高鐵上市已選定券商。
2018年12月17日，中鐵總直屬專業(yè)運輸企業(yè)中鐵特貨運輸有限責任公司在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓20%股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后將于2019年啟動股份制改革、申報首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）。
鐵科院始建于1950年，是中國鐵路唯一的多學科、多專業(yè)的綜合性研究機構(gòu)。2000年由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位，是原鐵道部下屬的6家公司之一。其下設17個單位，院屬全資公司32個、控股公司7個，職工5800余人。
中國鐵設成立于1953年，資產(chǎn)69億元，是唯一一家隸屬于中鐵總的鐵路工程基建企業(yè)，原名鐵道第三勘察設計院集團有限公司。
附：
一、中國鐵路總公司下屬運輸企業(yè)（21個）
1.鐵路局（公司）（18個）：哈爾濱鐵路局，沈陽鐵路局，北京鐵路局，太原鐵路局，呼和浩特鐵路局，鄭州鐵路局，武漢鐵路局，西安鐵路局，濟南鐵路局，上海鐵路局，南昌鐵路局，廣州鐵路（集團）公司，南寧鐵路局，成都鐵路局，昆明鐵路局，蘭州鐵路局，烏魯木齊鐵路局，青藏鐵路公司。
2.專業(yè)運輸公司（3個）：中鐵集裝箱運輸有限責任公司，中鐵特貨運輸有限責任公司，中鐵快運股份有限公司。
二、中國鐵路總公司下屬非運輸企業(yè)（17個）
中國鐵路建設投資公司，中國鐵道科學研究院，中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院，鐵總服務中心，中國鐵路信息技術(shù)中心，中國鐵道出版社，《人民鐵道》報社，中國鐵路專運中心，中國鐵路文工團，中國火車頭體育工作隊，鐵道第三勘察設計院集團有限公司，中鐵銀通支付有限公司，中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司，中國鐵路國際有限公司，中國鐵路財產(chǎn)自保有限公司，中國鐵路財務有限責任公司，中國鐵路網(wǎng)絡有限公司。
三、中國鐵路總公司所屬事業(yè)單位（3個）
鐵道黨校，中國鐵道博物館，鐵道戰(zhàn)備舟橋處。
