關于新建濰坊至煙臺鐵路環境影響報告書的批復

魯環審〔2020〕38號

濟青高速鐵路有限公司：
你單位《關于報送〈濰坊至煙臺鐵路環境影響報告書〉的函》（濟青高鐵函〔2020〕296號）收悉。經研究，現批復如下： 

一、該項目為重大鐵路項目，線路起自濰坊市昌邑市昌邑南站，途徑濰坊市昌邑市，青島市平度市，煙臺市萊州市、招遠市、龍口市、蓬萊市、煙臺經濟技術開發區、福山區、芝罘區，正線接入青煙直通線芝罘站，通過煙榮聯絡線和新建立折反到線連通煙臺南站，同時修建聯絡線連通青煙直通線煙臺站方向。項目為高速鐵路、電力牽引、設計時速為350千米/小時的雙線鐵路。正線全長為236.452千米，其中濰坊市境內19.17千米、青島市境內13.95千米、煙臺市境內203.332千米，正線工程新建橋梁85座、隧道10座。項目設車站10座、煙臺南站動車運用所1處，新建3個線路所、5座牽引變電所、5座AT分區所、1座分區所兼開閉所和9座AT所。
該項目為《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類建設項目，符合《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018—2035年）》等相關規劃要求。項目總投資483.68億元，其中環保投資14.42億元。從生態環境角度分析，落實各項污染防治措施后，環境影響可接受，項目建設可行。原則同意環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、地點和擬采取的生態環境保護措施。 

二、項目建設運營過程中應重點做好以下工作：
（一）加強生態環境保護。加強施工期環境管理，控制永久占地面積，優化臨時施工場地和取棄土場選址，各類施工活動應嚴格限制用地范圍。進一步優化線路設計，采用“以橋代路”或合理收縮邊坡等工程措施減少土地占用。在項目跨越的生態敏感區內不設置取棄土場等臨時工程及施工營地。剝離存放施工表土，施工結束后，及時對臨時占地進行覆土和生態恢復。結合水土流失防治，落實好路基邊坡、線路兩側及站所周邊等植物綠化措施。 

（二）落實噪聲、振動污染防治措施。施工期合理安排施工時間，選用低噪聲施工機械和工藝，控制施工期噪聲污染，確保施工場地邊界噪聲滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB 12523—2011）相關標準要求，確需夜間施工時應經當地生態環境部門批準。結合噪聲影響預測結果和工程拆遷安置實施方案，對線路兩側噪聲預測超標的敏感建筑物采取聲屏障、隔聲窗等降噪措施。做好聲屏障、隔聲窗等噪聲污染防治設施的專項設計，確保其形式、結構、材質、長度、高度等滿足降噪效果要求。
加強對運營期噪聲、振動敏感目標的跟蹤監測，根據結果及時增補、完善環境保護措施，避免噪聲和振動污染擾民。各站場、牽引變電所應合理布局，選取低噪聲設備并對主要噪聲源采取隔聲、減振措施，確保各廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）中2類或4b類標準要求。合理規劃鐵路兩側土地功能，在噪聲及振動達標距離范圍內不宜新建學校、醫院和集中居民住宅等敏感建筑物。 

（三）落實水環境保護措施。工程跨河橋梁基礎施工盡可能選擇在枯水期，避免雨季施工泥漿對水質的影響。水中施工采取圍堰施工并設置泥漿沉淀池，加強施工相關管理，控制水污染。站場具備接管條件的，處理后的污水達標后排入市政管網；不具備接管條件的，經處理后回用或外運，并設計預留接管條件。 

（四）落實大氣污染防治措施。嚴格控制施工期揚塵污染，配備足夠的灑水車、擋風板、防塵網等防塵設備，有效控制施工過程中的揚塵污染。加強施工車輛和非道路移動機械污染防治措施，嚴格落實《山東省非道路移動機械排氣污染防治規定》有關要求。建設單位、施工單位和其他生產經營單位應當使用符合最嚴格排放標準的非道路移動機械。 

（五）落實電磁輻射影響控制措施。牽引變電所選址應遠離居民區等敏感目標。牽引變電所線產生的工頻電場和工頻磁感應強度應滿足《電磁環境控制限值》（GB 8702—2014）中相關標準要求。 

（六）落實固體廢物污染防治措施。施工期、運營期生活垃圾定點收集，交由環衛部門統一處理，建筑垃圾運至指定場所進行處置。施工機械更換的廢機油、運營期牽引變電所檢修廢油、更換的蓄電池等危險廢物交由有資質的單位妥善處理。 

（七）落實環境風險防范措施。健全施工期和營運期環境應急指揮系統，配備好應急裝備、材料和監測儀器。落實好報告書提出的施工期、營運期環境風險防范措施及應急預案，特別是項目穿越飲用水水源保護區環境風險應急預案。建立鐵路管理部門與飲用水水源管理部門、地方政府及相關部門的應急聯動機制，確保沿線飲用水水源安全。 

三、你單位應建立內部生態環境管理機構和制度，明確人員和職責，加強生態環境管理。工程建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。工程建成后，應按規定程序進行竣工環境保護驗收。 

四、若該工程的性質、規模、地點、生產工藝或者環境保護措施等發生重大變動，應按照有關法律法規規定，重新報批環境影響評價文件。 

五、由工程所在市、縣級生態環境部門負責轄區內工程施工期和運營期污染防治措施落實情況的監督檢查及監督管理工作。 

六、你單位應在接到本批復后10個工作日內，將本批復及批復的環境影響報告書分送工程所在市、縣級生態環境部門，并按規定接受各級生態環境部門的日常監督檢查。

山東省生態環境廳