江西省生態(tài)環(huán)境廳
贛環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕63號(hào)
江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于新建京港高速鐵路
九江至南昌段環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)
昌九城際鐵路股份有限公司：
你公司《關(guān)于請(qǐng)求審批<新建京港高速鐵路九江至南昌段環(huán)境影響報(bào)告書>的請(qǐng)示》及相關(guān)文件收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目批復(fù)意見
（一）項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目屬新建工程，位于江西省北部，北連九江、南接南昌，線路自廬山站引出，經(jīng)九江的廬山市、共青城市、永修縣，南昌的新建區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū)、南昌縣，接至昌贛客運(yùn)專線何家線路所。項(xiàng)目包括正線工程、九江樞紐配套工程、南昌樞紐配套工程三個(gè)組成部分。其中：正線運(yùn)營長度137.716km，包括新建工程長度134.380km，利用昌景黃鐵路南昌東站站內(nèi)正線3.336km；九江樞紐配套工程包括新建廬山聯(lián)絡(luò)線長7.851km（單線）；南昌樞紐配套工程包括新建樂化聯(lián)絡(luò)線長12.344km（單線）、南昌東站擴(kuò)建工程、南昌東動(dòng)車運(yùn)用所擴(kuò)建工程、南昌高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段工程。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：路基工程、軌道工程、橋梁涵洞工程、隧道工程及站場(chǎng)工程等主體工程；全線共設(shè)5個(gè)車站，既有或在建車站2個(gè)，新建車站3個(gè)。新建2座220kv牽引變電所，利用并擴(kuò)容廬山（安九鐵路）、南昌東（昌景黃鐵路）2處220kv牽引變電所。全線共設(shè)置橋梁64座，合計(jì)長度102.933km，全線共設(shè)置隧道21座，合計(jì)長度22.118km。
（二）項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容。項(xiàng)目符合國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的不利影響可得到一定緩解和控制。我廳原則同意你單位按照?qǐng)?bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、路線和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
二、生態(tài)保護(hù)、污染防治措施及要求
項(xiàng)目在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和營運(yùn)過程中必須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)、環(huán)境保護(hù)措施和要求。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化線路方案、施工方案和工藝，盡量避讓或減少占用生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。嚴(yán)格控制施工范圍，不突破施工邊界，臨時(shí)工程盡量布置在永久占地范圍內(nèi)，避免施工活動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。強(qiáng)化施工期管理，針對(duì)隧道、橋梁、路基等采取生態(tài)環(huán)保的施工方法和工藝，減少對(duì)野生動(dòng)植物的傷害和對(duì)其生境的占用和擾動(dòng)；根據(jù)動(dòng)物習(xí)性，合理優(yōu)化施工安排和時(shí)間，采取橋涵等措施減緩線路阻隔影響。
針對(duì)古樹名木采取避讓、工程防護(hù)、異地移栽等措施；線路設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，減輕路面徑流對(duì)周邊環(huán)境的影響；加強(qiáng)對(duì)施工人員的生態(tài)保護(hù)宣傳教育，禁止破壞和捕食野生動(dòng)植物。合理調(diào)配土石方，減少?。墸┩练綌?shù)量和臨時(shí)占地?cái)?shù)量；及時(shí)做好取、棄土場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)。綠化工程優(yōu)先采用當(dāng)?shù)氐奈锓N，防止外來有害物種擴(kuò)散。
著重做好生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)。盡最大可能避讓和減少占用生態(tài)敏感區(qū)，除施工場(chǎng)地、便道外，不設(shè)置其他臨時(shí)工程。跨大型水體橋梁施工時(shí)設(shè)置鋼圍堰，鉆孔施工作業(yè)在圍堰內(nèi)進(jìn)行，以減少對(duì)共青城南湖省級(jí)濕地公園、修河國家濕地公園及永修三角帆蚌國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)、水體環(huán)境的影響；工程水下施工盡量避開永修三角帆蚌國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)特別保護(hù)期及魚類產(chǎn)卵繁殖期及魚苗攝食育肥期；同時(shí)預(yù)留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于三角帆蚌國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償（含增殖放流、漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)等）、共青城南湖省級(jí)濕地公園和修河國家濕地公園的濕地資源補(bǔ)充及生態(tài)監(jiān)測(cè)，以減少對(duì)敏感區(qū)的影響；共青城特大橋和修河特大橋施工和運(yùn)營期間，施工單位和管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的污染防范和濕地、漁業(yè)資源保護(hù)措施，并定期接受相關(guān)單位的檢查和評(píng)估，以便優(yōu)化調(diào)整措施。
（二）嚴(yán)格控制噪聲及振動(dòng)影響。保養(yǎng)施工機(jī)械，維持施工機(jī)械低聲級(jí)水平，主要運(yùn)輸通道應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)；晝間施工時(shí)確保施工噪聲不影響沿線的居民生活環(huán)境。根據(jù)噪聲和振動(dòng)預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)全線營運(yùn)期噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)敏感點(diǎn)，針對(duì)不同情況，采取搬遷、功能置換、安裝隔聲窗、設(shè)置聲屏障等措施；對(duì)振動(dòng)預(yù)測(cè)超標(biāo)敏感點(diǎn)采取拆遷或功能置換措施，確保敏感點(diǎn)滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)運(yùn)營期沿線敏感點(diǎn)噪聲、振動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)留相關(guān)工程措施資金，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和完善防治措施，避免噪聲、振動(dòng)擾民。
（三）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。施工期生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)收集處理符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求后，優(yōu)先回用或綜合利用，不得向敏感水體或敏感保護(hù)區(qū)域排放。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁將施工余土及垃圾傾倒入水體中;物料堆場(chǎng)等施工場(chǎng)地遠(yuǎn)離水體布置；在橋梁施工和靠近水體施工路段，禁止向水體直接排放污水。對(duì)觀音塘水庫集雨區(qū)內(nèi)的隧道及其他施工廢水，設(shè)管道和邊溝將施工廢水引至觀音塘水庫集雨區(qū)外污水處理設(shè)施，廢水處理達(dá)到《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB36/852-2015）高效集約發(fā)展區(qū)污水處理系統(tǒng)排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入下游水體溝渠。運(yùn)營期廢水處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）標(biāo)準(zhǔn)后外排入市政排水管網(wǎng)中。
（四）加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取密閉運(yùn)輸、遮蓋、圍擋、灑水抑塵等措施，做好施工期揚(yáng)塵污染防治。選用具有密封除塵裝置的混凝土拌和設(shè)備，項(xiàng)目施工期間外排粉塵應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中表2標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強(qiáng)固體廢物污染防治。施工人員臨時(shí)居住點(diǎn)生活垃圾分類收集，及時(shí)交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，工程廢料要及時(shí)運(yùn)走、規(guī)范處置。橋梁施工鉆挖出的泥漿、淤泥、鉆渣等運(yùn)至岸上進(jìn)行沉淀處理后再進(jìn)行最終處置，及時(shí)運(yùn)走、規(guī)范處置工程廢料。施工期產(chǎn)生的廢機(jī)油等含油廢物屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)定期交由有資質(zhì)單位妥善處理。
（六）加強(qiáng)電磁輻射影響防護(hù)。加強(qiáng)運(yùn)營期電磁監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)完善防治措施，GSM-R基站盡量遠(yuǎn)離敏感區(qū)，與居民住宅距離大于24m。
（七）環(huán)境信息公開要求。在工程施工和運(yùn)營過程中，建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾關(guān)心的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、項(xiàng)目運(yùn)行和竣工驗(yàn)收的環(huán)保要求
項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，你單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并依法向社會(huì)公開。你公司在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)營。
四、其他環(huán)保要求
（一）你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，建立企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和體系，明確人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。應(yīng)將各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及概算納入工程建設(shè)合同和工程監(jiān)理范圍，并明確責(zé)任。制定并落實(shí)施工期和運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)結(jié)果不斷優(yōu)化各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。全線正式通過驗(yàn)收運(yùn)營5年后，應(yīng)組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
（二）你公司應(yīng)主動(dòng)對(duì)接生態(tài)保護(hù)紅線主管部門，做好銜接；針對(duì)涉及生態(tài)敏感區(qū)的路段，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求履行相關(guān)手續(xù)，否則不得在相關(guān)區(qū)域動(dòng)工建設(shè)；結(jié)合主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求和主管部門意見，進(jìn)一步完善相關(guān)保護(hù)措施。嚴(yán)格控制涉及文物保護(hù)單位路段的施工范圍，加強(qiáng)環(huán)境管理，避免對(duì)文物造成影響。
（三）本工程批準(zhǔn)后，建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、路線、生產(chǎn)工藝、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書；項(xiàng)目批準(zhǔn)后超過5年方開工建設(shè)的，應(yīng)報(bào)我廳重新審核。
（四）沿線地方政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃控制，兩側(cè)噪聲影響范圍內(nèi)不宜新建學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和集中居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。
（五）請(qǐng)南昌市、九江市生態(tài)環(huán)境局及沿線各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局開展本項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)督管理。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書送達(dá)上述生態(tài)環(huán)境部門，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
江西省生態(tài)環(huán)境廳
2021年10月21日
（此件主動(dòng)公開）
抄送:南昌市、九江市人民政府，南昌市、九江市生態(tài)環(huán)境局，沿線各縣（市、區(qū)）人民政府及生態(tài)環(huán)境局，廳有關(guān)處室，江西省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司。
江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2021年10月21日印發(fā)
