川環審批〔2022〕101號
川藏鐵路有限公司：
《川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽湖段環境影響報告書》（以下簡稱報告書）收悉。經研究，批復如下。
一、川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽湖段（項目代碼：2206-510000-04-01-143533）線路起于在建成自鐵路天府站，經四川天府新區，成都雙流區、新津區，眉山市彭山區，成都市邛崍市、蒲江縣，止于既有成雅鐵路朝陽湖站。項目新建正線（雙線）80.281km，同時設有與成昆鐵路普興站上行聯絡線4.656km、下行聯絡線4.776km，與成昆鐵路昆明方向上行聯絡線2.071km。項目為國鐵I級鐵路，客貨共線，電力牽引，正線設計行車速度160km/h，有砟軌道；全線橋梁64.38km/55座（特大橋梁57.63km/25座、大中橋梁6.75km/30座）、隧道2.95km/6座（均為中短隧道）、車站4座（新建新津南、壽安和蒲江站，改建普興站），線路所3座，不包括牽引變動所等涉及電磁影響的建設內容。項目建設總投資預計126.2億元，其中環保投資約為3.6億元。
項目正線DK77+640～DK80+139分別以路基、橋梁形式穿越朝陽湖省級風景名勝區的三級保護區（長1151m）及外圍保護區（長1348m）；項目右線DK77+640~DK81+581分別以路基、橋梁形式穿越朝陽湖省級風景名勝區的二級保護區（長404m）、三級保護區（長2189m）及外圍保護區（長1348m），線路路徑方案經四川省林業和草原局同意（川林護函〔2019〕49號）。
該項目符合《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》，項目可行性研究報告已經國鐵集團和四川省人民政府批復（鐵發改函〔2022〕284號）。項目符合成都市、眉山市“三線一單”生態環境分區管控要求。在全面落實報告書提出的各項生態環境保護措施的前提下，項目建設的不利生態環境影響可得到減緩和控制。我廳原則同意報告書的環境影響評價總體結論和擬采取的各項生態環境保護措施。
二、項目建設及營運期應重點做好以下工作
（一）嚴格落實生態保護措施。從生態保護角度進一步優化施工組織，通過采取永臨結合、統籌布設沿線臨時工程等措施，控制施工范圍，減少耕地、林地占用，項目占地、伐林應符合國家相關管理政策。強化施工期環境管理，加強對施工人員的宣傳教育，禁止擅自捕殺野生動物，古樹名木采取圍欄防護等有效保護措施。妥善保存路基開挖及臨時占地的表土，以便后期用于植被恢復。施工期結束后應結合區域自然條件，及時進行施工跡地生態恢復，并加強生態恢復過程中的管理和維護，保證植被恢復的成活率，盡量采用當地物種，確保生物安全。
（二）依法依規加強對生態敏感區的保護。項目涉及朝陽湖省級風景名勝區，應嚴格落實《風景名勝區條例》《四川省風景名勝區條例》及《朝陽湖風景名勝區總體規劃（2015－2030年）》等相關要求，不在風景名勝區范圍內設置施工場地和施工營地，采取有效的環境保護措施控制和減小施工對敏感區域的環境影響。
（三）嚴格落實報告書提出的水環境保護措施。施工場地的生產廢水經沉淀、隔油處理后回用，施工生活污水利用既有設施處理或生態廁所處理后用作農灌、綠化等。涉水橋梁施工盡可能在枯水期進行，設置鋼護筒等圍堰，采用循環鉆孔灌注樁等施工方式，減小工程建設對水環境的影響；隧道施工過程中按照“以堵為主、限量排放”的施工原則，采取有效的超前探水預報、封堵控制措施，隧道排水經多級沉淀處理后回用于施工生產或達標排放。
運營期，新津南站、普興站生活污水依托既有污水處理設施處理，壽安站生活污水依托在建的壽安綜合保障基地污水處理設施處理，蒲江站生活污水經站房污水處理設施處理，上述生活污水預處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準要求后接入市政管網，再經當地污水處理廠處理達標后排入地表水體。
（四）嚴格落實并優化各項噪聲及振動污染防治措施。嚴格落實針對鐵路用地界距鐵路外軌中心線30米范圍內噪聲敏感建筑物提出的拆遷或功能置換措施，納入工程拆遷一并實施。對全線近期噪聲預測超標的聲環境敏感目標，采取設置聲屏障、隔聲窗等措施，進一步優化聲屏障、隔聲窗的形式、結構、材質、長度和高度設計，提升降噪效果。安裝隔聲窗措施應做好與相關居民溝通協調工作，避免發生糾紛。預留噪聲監測、治理費用和聲屏障實施條件，控制和減緩遠期鐵路噪聲對聲環境敏感點的影響。
施工期制定完善的施工方案和環境管理計劃，高噪聲施工機械盡量遠離噪聲敏感建筑物布設或避開敏感時段。施工期和運營期開展噪聲、振動跟蹤監測，根據監測結果及時增補和強化必要的防治措施。配合沿線地方政府及其有關部門加強線路兩側及站場周邊用地的規劃控制和優化調整，充分考慮鐵路對周圍聲環境的影響。
（五）嚴格落實其他環境保護措施。通過優化拌合站位置、采取密閉拌合、設置布袋除塵設備等措施，控制和減小廢氣對周圍環境的影響；通過采取密閉運輸、密目網遮蓋、灑水降塵、合理安排施工時間、優化施工場地布設等措施，控制和減小施工揚塵對周圍環境的影響。
加強施工期工程棄渣以及生活垃圾等各類固體廢棄物收集、暫存、轉運及處置過程中的環境管理，采取有效措施防止二次污染。車站及列車生活垃圾由當地環衛部門統一清運至當地生活垃圾處理場處置。醫療廢物單獨收集，交由具有相應處理資質的單位處置。項目不單獨設置棄渣場，棄渣依托當地既有棄渣場堆存。
（六）加強跨越水體橋梁的日常維護，強化貨物運輸風險防控，控制和降低交通運輸帶來的環境風險。制定有效、可行的應急預案，確保環境安全。
（七）項目是川藏鐵路的組成部分，你單位要深入貫徹落實習近平總書記關于川藏鐵路建設重要指示精神，扎實做好各項生態環境保護工作，確保標準不降低。
三、項目開工建設前，應依法完備其他行政許可手續。
四、建設項目必須嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。你單位應當將環境保護設施建設納入施工合同，保證環境保護設施建設進度和資金。建設過程中須開展環保工程監理工作，確保各項環境保護措施的有效落實。項目竣工后，你單位是建設項目竣工環境保護驗收的責任主體，應當按照規定的程序和標準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監督。
項目環境影響評價文件經批準后，如工程的性質、規模、工藝、地點或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批環境影響評價文件，否則不得實施建設。自環評批復文件批準之日起，如工程超過5年方決定開工建設，環境影響評價文件應當報我廳重新審核。
五、成都市生態環境局、眉山市生態環境局要切實承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。
六、你單位應在收到本批復15個工作日內，將批準后的環境影響報告書分送成都市生態環境局、眉山市生態環境局、四川天府新區生態環境和城市管理局、成都市雙流生態環境局、成都市新津生態環境局、成都市邛崍生態環境局、成都市蒲江生態環境局、眉山市彭山生態環境局，并按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
四川省生態環境廳
2022年9月12日
信息公開選項：主動公開
抄送：四川省發展和改革委員會、成都市人民政府、眉山市人民政府、成都市生態環境局、眉山市生態環境局、四川天府新區生態環境和城市管理局、成都市雙流生態環境局、成都市新津生態環境局、成都市邛崍生態環境局、成都市蒲江生態環境局、眉山市彭山生態環境局，中鐵二院工程集團有限責任公司，四川省生態環境廳第一監察專員辦公室，四川省生態環境保護綜合行政執法總隊，四川省環境工程評估中心。
