新建杭州至溫州鐵路杭州至義烏段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示

（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：新建杭州至溫州鐵路杭州至義烏段工程

項(xiàng)目起于杭州市桐廬縣，途經(jīng)金華市浦江縣，終至義烏市，共計(jì)2市3縣（市）。

本項(xiàng)目是杭州至溫州鐵路的組成部分，是國(guó)家高速鐵路網(wǎng)主骨架京滬杭、商合杭鐵路的南延線，是長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，是一條以路網(wǎng)功能為主兼顧城際功能的快速客運(yùn)通道。項(xiàng)目的建設(shè)能有效完善國(guó)家高速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)、增強(qiáng)區(qū)域干線高速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建浙江省“1小時(shí)交通圈”，形成杭州與溫州間最為快捷的客運(yùn)通道，對(duì)滿足沿線交通出行增長(zhǎng)需求、實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目符合《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

項(xiàng)目為高速鐵路，速度目標(biāo)值為350km/h，采用電力牽引，采用動(dòng)車組。新建長(zhǎng)度59.018km，其中杭州市桐廬縣21.27km，金華市浦江縣33.19km，金華市義烏市4.55km。正線設(shè)車站2座——桐廬東站（本次主要為站房工程）、浦江站，另外在金華地區(qū)接入義烏站（工程不含義烏站）；在浦江站新建綜合維修工區(qū)1處；對(duì)既有滬昆高鐵的義烏2號(hào)牽引變電所擴(kuò)容（變壓器容量由2×（63+40）MVA擴(kuò)容為2×（63+63）MVA）。計(jì)劃2019年12月開工，2023年5月全線完工，總工期約3.5年（42個(gè)月）。投資估算總額87.092億元。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況

（1）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有7處重要生態(tài)敏感區(qū)：穿越富春江-新安江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶；仙華山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)及外圍保護(hù)地帶）；穿行義烏市德勝巖省級(jí)森林公園、桐廬縣小源山縣級(jí)森林公園；穿行桐廬縣富春江-鳳川生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、桐廬縣鳳川-新合高山屏障區(qū)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、浦江縣大畈鄉(xiāng)-檀溪鎮(zhèn)-虞宅鄉(xiāng)水源涵養(yǎng)生物多樣性保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線。

線路方案已取得浙江省自然資源廳的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。線路穿越仙華山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)工程線路方案已取得浙江省林業(yè)局的選址方案核準(zhǔn)意見。涉及德勝巖省級(jí)森林公園、小源山縣級(jí)森林公園已取得林業(yè)主管部門的同意。

（2）水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有肖嶺水庫(kù)準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)（縣級(jí)），已取得桐廬縣人民政府的批復(fù)意見。

（3）經(jīng)初步核對(duì)，聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)約20處，均為居民住宅區(qū)。振動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有敏感目標(biāo)約7處，均為居民住宅。詳見下頁(yè)列表。

（4）擴(kuò)容的220kV義烏2號(hào)牽引變電所，電磁環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)敏感目標(biāo)。

噪聲、振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表

注：1．“水平距離”欄表示工程拆遷后敏感點(diǎn)距本工程外軌中心線的水平距離；

2．“高差”欄中正值表示敏感點(diǎn)地面高于軌面，負(fù)值表示敏感點(diǎn)地面低于軌面。

（三）主要環(huán)境影響預(yù)測(cè)情況

施工期：（1）工程施工期橋墩鉆孔、路堤填筑、隧道開挖、車站修筑等工程活動(dòng)，將導(dǎo)致地表植被破壞、地表擾動(dòng)，易誘發(fā)水土流失。（2）工程對(duì)林地、菜地、耕地、魚塘等的占用，將使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等受到一定影響。（3）施工機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)會(huì)影響周圍敏感點(diǎn)。（4）施工作業(yè)廢水，尤其是鉆孔樁產(chǎn)生的泥漿廢水，施工駐地排放生活污水可能會(huì)對(duì)周圍水體水質(zhì)造成影響。（5）施工作業(yè)引起揚(yáng)塵污染，主要來(lái)自土石方工程、地表開挖和運(yùn)輸過程。（6）線路通過風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等，將對(duì)地表植被、環(huán)境景觀產(chǎn)生一定影響；施工噪聲、振動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生驚擾。（7）跨越河流，特別是肖嶺水庫(kù)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)時(shí)，如管理不善，橋梁施工可能使污染水體。

運(yùn)行期：（1）生態(tài)環(huán)境：設(shè)計(jì)采用以橋代路、以隧代塹、永臨結(jié)合、合理調(diào)整土石方平衡等一系列措施，從源頭上減少了對(duì)土地資源的占用，但仍將占用部分耕地，是這部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ㄓ玫兀マr(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和一定的生態(tài)調(diào)節(jié)能力，施工結(jié)束后，通過清理現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)耕等措施，逐步恢復(fù)臨時(shí)占地的土地功能。工程堅(jiān)持對(duì)基本農(nóng)田“占一補(bǔ)一”的原則，可減輕對(duì)基本農(nóng)田的影響。工程施工將造成永久占地內(nèi)植被的永久性消失和臨時(shí)用地內(nèi)植被的暫時(shí)性消失。由于這些植物種類均為區(qū)域內(nèi)常見種，分布范圍廣，分布面積大，不會(huì)造成區(qū)域植物種類的減少，更不會(huì)造成區(qū)域植物區(qū)系發(fā)生改變。本工程設(shè)置的橋梁和涵洞可滿足野生動(dòng)物通行要求，加上動(dòng)物具有較強(qiáng)的趨避能力，工程建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物影響不大。

（2）聲環(huán)境：主要為列車運(yùn)行時(shí)引起的噪聲對(duì)沿線住宅等敏感點(diǎn)產(chǎn)生不利影響。在未采取措施情況下，工程運(yùn)營(yíng)后，沿線20處噪聲敏感點(diǎn)近期2030年環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)值晝、夜間分別為53.5～69.4分貝和48.6～62.6分貝，對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，晝間13處敏感點(diǎn)超標(biāo)，夜間20處敏感點(diǎn)超標(biāo)，晝夜分別超標(biāo)0.1～6.2分貝和0.1～9.8分貝。本工程擴(kuò)容義烏2號(hào)牽引變電所廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）之4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）振動(dòng)環(huán)境：沿線7處振動(dòng)敏感點(diǎn)，近、遠(yuǎn)期環(huán)境振動(dòng)預(yù)測(cè)值晝、夜間均為57.8～70.8分貝，均滿足GB10070-88《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》中“鐵路干線兩側(cè)晝間80分貝、夜間80分貝”標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）水環(huán)境：桐廬東站站房、浦江站的食堂含油餐飲廢水經(jīng)隔油設(shè)備后和生活污水一同經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，排放水質(zhì)均能達(dá)到GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。本工程為高速鐵路，動(dòng)車組列車配備有集便污水收集裝置，不會(huì)沿途拋灑污水、廢物，因此運(yùn)營(yíng)期不會(huì)對(duì)沿線水體和肖嶺水庫(kù)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。

（5）電磁環(huán)境：根據(jù)類比，增容的220kV義烏2號(hào)牽引變電所圍墻處產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中規(guī)定的工頻電場(chǎng)強(qiáng)度和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度的公眾曝露控制限值要求。GSM-R基站以天線為中心沿線路方向兩側(cè)各24m、垂直線路方向各12m，垂直高度在天線架設(shè)高度至向下6m處的矩形區(qū)域可定為天線的超標(biāo)區(qū)域（控制區(qū)），即超標(biāo)區(qū)外輻射功率密度可滿足小于8μW/cm2。

（6）環(huán)境空氣：動(dòng)車組列車由電力牽引，運(yùn)營(yíng)期無(wú)機(jī)車廢氣排放；浦江站、桐廬東站站房?jī)?nèi)不新建鍋爐，無(wú)鍋爐廢氣排放。

（7）固體廢物：運(yùn)營(yíng)期新增固體廢物排放量約201.45噸/年，以生活垃圾為主。垃圾經(jīng)定點(diǎn)收集并及時(shí)清運(yùn)，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；浦江站綜合維修工區(qū)少量的危險(xiǎn)廢物交由有相應(yīng)危廢類別資質(zhì)的單位回收處置，場(chǎng)內(nèi)需配套危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施；鐵屑等生產(chǎn)廢物集中收集后回收利用，經(jīng)上述處理后運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目固體廢物對(duì)環(huán)境影響不大。

（8）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在施工期對(duì)地表水體（包括肖嶺水庫(kù)飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）的污染；隧道涌水導(dǎo)致水資源漏失。本工程為高速鐵路，不運(yùn)送有毒有害物質(zhì)；運(yùn)營(yíng)期基本無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（四）擬采取的主要環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及預(yù)期效果

施工期主要環(huán)保措施：對(duì)噪聲較大的機(jī)械采取隔聲措施，盡量遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)布置。合理安排施工時(shí)間，夜間盡量不施工或安排低噪聲作業(yè)。協(xié)調(diào)好車輛通行的時(shí)間，夜間運(yùn)輸減速緩行、禁止鳴笛。隧道爆破施工，優(yōu)先采用靜態(tài)爆破或機(jī)械開挖。做好隧道口敏感點(diǎn)噪聲監(jiān)測(cè)。嚴(yán)禁夜間爆破施工。施工營(yíng)地設(shè)化糞池，車站、大臨工程等施工場(chǎng)地排水口設(shè)施中和沉淀池、隔油池、蒸發(fā)池等。加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)及廢油收集。橋梁水中墩需設(shè)鋼圍桶，橋梁基坑出渣不得排入水體。禁止施工生產(chǎn)廢水及生活污水隨意排入水體。尤其加強(qiáng)飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)路段環(huán)境管理及污染預(yù)防措施。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)硬質(zhì)圍擋，灑水降塵。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)保護(hù)紅線、水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)保措施：（1）對(duì)噪聲超標(biāo)的敏感點(diǎn)采取聲屏障、隔聲窗措施，使得聲環(huán)境達(dá)標(biāo)或維持現(xiàn)狀，采取隔聲窗的敏感建筑滿足室內(nèi)使用功能要求。（①其中桐廬縣境內(nèi)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2處，均為居民區(qū)。預(yù)測(cè)值晝間為60.5～69.4分貝，夜間為54.5～62.6 分貝，超標(biāo)晝間為0.5～6.2分貝，夜間為1.1～9.8分貝，采取聲屏障和隔聲窗措施，2處采取措施后維持室內(nèi)使用功能。②其中浦江縣境內(nèi)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)14處，均為居民區(qū)。預(yù)測(cè)值晝間為56.3～66.6分貝，夜間為49.8～60.4 分貝，超標(biāo)范圍晝間為0.1～4.2 分貝，夜間為0.1～7.5 分貝，采取聲屏障和隔聲窗措施。2處敏感點(diǎn)采取聲屏障和隔聲窗措施后達(dá)標(biāo)，12處敏感點(diǎn)采取隔聲窗后滿足室內(nèi)使用功能。③其中義烏市境內(nèi)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)4處，全部為居民區(qū)。預(yù)測(cè)值晝間為53.5～63.5 分貝，夜間為48.6～59.6 分貝，超標(biāo)范圍晝間為0.5～4.4 分貝，夜間為1.0～8.3 分貝，采取聲屏障后3處敏感點(diǎn)維持現(xiàn)狀，1處隔聲窗措施滿足室內(nèi)使用功能。）（2）桐廬東站站房、浦江站食堂含油餐飲廢水經(jīng)隔油設(shè)備后和生活污水一同經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)。（3）GSM-R基站選址時(shí)應(yīng)避免環(huán)評(píng)超標(biāo)區(qū)域進(jìn)入居民點(diǎn)范圍。（4）垃圾定點(diǎn)收集、存儲(chǔ)，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)廢物的固廢，由有關(guān)單位處置。（5）工程通過采取綠化、植樹、種草等植被恢復(fù)措施，對(duì)恢復(fù)、改善工程所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生一定的積極作用。沿線穿越富春江-新安江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶、仙華山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)及外圍保護(hù)地帶范圍，穿行德勝巖省級(jí)森林公園、小源山縣級(jí)森林公園，穿行桐廬縣富春江-鳳川生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、桐廬縣鳳川-新合高山屏障區(qū)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、浦江縣大畈鄉(xiāng)-檀溪鎮(zhèn)-虞宅鄉(xiāng)水源涵養(yǎng)生物多樣性保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線，穿行肖嶺水庫(kù)準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)，通過采取嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地、嚴(yán)控施工廢水排放、采取生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)等一系列影響減緩措施后，工程建設(shè)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施：強(qiáng)化飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)路段工程污染風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)帳，實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)過程控制，形成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。

措施預(yù)期效果：評(píng)價(jià)針對(duì)超標(biāo)噪聲敏感點(diǎn)逐一提出了聲屏障、隔聲窗等措施，對(duì)距線路較近、規(guī)模較集中的敏感點(diǎn)設(shè)置聲屏障；對(duì)零散分布或設(shè)置聲屏障后還未達(dá)標(biāo)的居民住宅設(shè)置隔聲窗，措施后滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求或滿足室內(nèi)使用功能。其他污染物排放均符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。通過采取嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地、嚴(yán)控施工廢水排放、采取生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)等一系列影響減緩措施后，工程建設(shè)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。采取環(huán)評(píng)提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)符合要求。

（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步結(jié)論

新建杭州至溫州鐵路杭州至義烏段工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》2016年修訂版中鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目符合《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016～2025年）》、《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，與沿線市縣的城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理規(guī)定。本項(xiàng)目無(wú)重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響可接受或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控、環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)滿足長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及生態(tài)保護(hù)要求，因此，從環(huán)境影響角度而言，項(xiàng)目是可行的。

（六）征求意見的內(nèi)容

征求意見的對(duì)象：受建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的公民、單位或團(tuán)體。

征求意見的范圍：工程在環(huán)境影響、環(huán)保措施、對(duì)工程建設(shè)所持態(tài)度等環(huán)保方面的意見。

期限和公眾意見反饋途徑：通過郵件、電話、信件等方式向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位反饋意見，請(qǐng)務(wù)必留下您真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，便于我們回訪。公眾提出意見的起止時(shí)間為2019年6月25日至2019年7月8日。公眾若需補(bǔ)充信息，請(qǐng)?jiān)?span>2019年6月25日至2019年7月8日期間，與環(huán)評(píng)單位聯(lián)系。

（七）聯(lián)系方式

①建設(shè)單位：杭溫高鐵Ⅱ期籌建辦公室；電話：0571-87313161（徐工）；地址：杭州市江干區(qū)五星路199號(hào)。

②環(huán)評(píng)單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司；地址：武漢市武昌區(qū)楊園和平大道745號(hào)（430063）；電話：17386142715（許工）；郵箱：xyang8000@163.com。

③審批部門：浙江省生態(tài)環(huán)境廳，電話：0571-28869151。

（八）環(huán)評(píng)報(bào)告審批前公示

在報(bào)送環(huán)保主管部門審批前，環(huán)境影響報(bào)告書（全本）將在環(huán)評(píng)單位中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司網(wǎng)站（http://www.crfsdi.com.cn/）進(jìn)行公開，屆時(shí)公眾可上網(wǎng)查閱。

杭溫高鐵Ⅱ期籌建辦公室

2019年6月24日