城市軌道交通建設(shè)中，如何應對公安消防機構(gòu)對城市軌道交通消防設(shè)計審查和驗收工作，保障線路順利開通運營，是尤為關(guān)鍵的第一步。基于此，本刊登門拜訪了公安部天津消防所消防規(guī)范研究室主任倪照鵬研究員，邀請他解答城市軌道交通消防設(shè)計和驗收工作的幾大要點。

消防工作的方針是“預防為主、防消結(jié)合”。保證建設(shè)工程的消防設(shè)計符合國家標準，嚴格控制其施工質(zhì)量，是貫徹這一方針的重要體現(xiàn)，也是預防發(fā)生建筑火災，減少火災危害的根本。

根據(jù)的《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標準，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查。

1標準規(guī)范

現(xiàn)象：相比鐵路行業(yè)，城市軌道交通還處于行業(yè)發(fā)展的初期階段，相關(guān)標準規(guī)范缺乏或者不完善成為這一階段的普遍現(xiàn)象，消防也不例外，因此導致了各城市在面對軌道交通設(shè)計審查和驗收工作無章可循，矛盾沖突明顯。

專家解答：

總體來說城市軌道交通消防有相關(guān)國家標準，包括《地鐵設(shè)計規(guī)范》GB50157-2013（新修訂版）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2006）、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》（GB 50490-2009）、《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》（報批中）以及《城市軌道交通消防安全管理》（報批中）等。此外，包括火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB 50116-98）、火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范（GB 50166-2007）、自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB 50084-20012005 版）、自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范（GB 50261-2005）、氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范（GB 50263-2007）等各專業(yè)相關(guān)標準規(guī)范也成為城市軌道交通設(shè)計審查和驗收工作的依據(jù)。

在此，需要特別說明的是新修訂版國家標準《地鐵設(shè)計規(guī)范》（GB50157-2013），于 2014 年 3 月 1 日起實施，國家標準《地鐵設(shè)計規(guī)范》2003 年版將同時廢止。新修訂版本，在 2003 年版本 23 章基礎(chǔ)上增訂為 29 章。新增加的篇章主要有：車輛、綜合監(jiān)控、乘客信息系統(tǒng)、門禁，站內(nèi)客運設(shè)備和站臺門。本次修編稿多數(shù)原章節(jié)的內(nèi)容，均較舊版內(nèi)容有不同程度的擴充、深化和調(diào)整。

而驗收工作目前尚無國家標準參考，但是《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第 119 號修改）可以保障城市軌道交通施工過程中的消防驗收工作順利進行，有效保障乘客的生命安全。此外，施工過程中的消防驗收工作更多的則是施工單位自驗收，相關(guān)消防檢測結(jié)構(gòu)抽檢。

對于各城市面臨的設(shè)計審查和驗收工作面臨的問題，其中一個比較典型的問題則是軌道交通消防產(chǎn)品比較雜亂，無統(tǒng)一標準參考，相關(guān)軌道交通消防產(chǎn)品標準亟待推出。針對這一問題，《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第 122 號）目前已經(jīng)出臺，有效加強了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。此外，相關(guān)部門正在報批軌道交通消防產(chǎn)品標準。

2防排煙系統(tǒng)

現(xiàn)象：對于城市軌道交通消防系統(tǒng)的防排煙系統(tǒng)，消防驗收部門普遍反饋驗收時實際排煙量還達不到設(shè)計水平的 30%-70%，從而導致漏風短路或風亭煙倒灌現(xiàn)象嚴重。

專家解答：

建筑內(nèi)設(shè)置的防排煙系統(tǒng)應能有效排除空間內(nèi)的火災煙氣，并控制建筑內(nèi)的火災煙氣流動與蔓延。一般來說，防排煙系統(tǒng)審查主要包括：1. 設(shè)計中應明確排煙的位置、排煙方式和設(shè)施。采用自然排煙時，應根據(jù)不同部位，能保證有效的排煙面積；2. 嚴格確定加壓送風的防煙部位及其余壓控制措施；3. 防煙分區(qū)與建筑內(nèi)的火災特性和空間特征相適應，能有效控制煙氣蔓延區(qū)域；4. 與排煙系統(tǒng)合用的通風系統(tǒng)能保證可靠排煙的要求；5. 排煙管道采取了防止火災或煙氣蔓延的有效措施；6. 防排煙設(shè)施應具有保證其在火災時正常動作的技術(shù)措施；7. 自然排煙方式具有可靠的啟動措施，機械防煙或排煙方式具有可靠的電源和聯(lián)動控制系統(tǒng)。

目前防排煙系統(tǒng)是軌道交通消防設(shè)計審查中遇到的一個難點，也是最容易出問題的地方。2004 年公安部天津消防所承擔了國家課題地鐵消防安全技術(shù)研究，于 2007 年完成了地鐵防排煙設(shè)計參數(shù)及煙氣控制系統(tǒng)研究，2008 年 9 月通過國家科技部委托公安部科技信息化局組織的評審驗收。

地鐵防排煙設(shè)計參數(shù)及煙氣控制系統(tǒng)研究提出了地鐵典型火災的最大熱釋放速率和適用于地鐵火災分析的羽流模型，編制了相應計算軟件；建立了多功能地鐵初期火災煙控系統(tǒng)模擬實驗系統(tǒng)；提出了地鐵初期火災人員逃生評估方法、地鐵火災發(fā)展規(guī)律和煙氣的流動規(guī)律；確定了火災煙氣的控制方法與防止煙氣蔓延的臨界風速、煙氣倒灌等防排煙系統(tǒng)的主要設(shè)計參數(shù)。該研究成果能為地鐵火災的煙氣控制提供一種有效方法，有利于新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應用，對完善地鐵火災煙氣控制技術(shù)，制修訂相關(guān)國家標準具有重要價值。

3火災自動報警系統(tǒng)

現(xiàn)象：當前綜合監(jiān)控系統(tǒng)因其通過軟件平臺實現(xiàn)多專業(yè)、多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、信息集成和信息共享的優(yōu)勢，在軌道交通行業(yè)得到了廣泛應用，但是在軟件平臺深度集成火災自動報警系統(tǒng)，目前還不可能實現(xiàn)。

專家解答：

火災自動報警系統(tǒng)包含地鐵火災報警、消防控制等監(jiān)視地鐵火災災情及聯(lián)動控制設(shè)備，為地鐵防火救災工作進行自動化管理的系統(tǒng)火災自動報警系統(tǒng)。當前，無論是實際需要還是國家標準都明確了規(guī)定了自動火災報警系統(tǒng)必須獨立設(shè)置聯(lián)動控制，這是因為火災自動報警系統(tǒng)具有相對獨立性，要求報警和聯(lián)動均須可靠實現(xiàn)，所以安全等級非常高。不過，火災自動報警系統(tǒng)所匯聚的信息可以同時整合到綜合監(jiān)控系統(tǒng)里，達到信息集成和共享的目的。這一方面在《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》（《征求意見稿》第三稿）有明確規(guī)定。其中 10.2.12 條規(guī)定了火災自動報警系統(tǒng)現(xiàn)場級網(wǎng)絡(luò)應獨立設(shè)置，并應在總線回路中設(shè)置短路隔離裝置，回路中短路被隔離的點數(shù)不宜超過 20 個。10.5.7 條規(guī)定了設(shè)有綜合監(jiān)控系統(tǒng)的線路，火災工況下廣播等系

統(tǒng)之間的消防聯(lián)動可由綜合監(jiān)控系統(tǒng)來完成。10.5.8 條規(guī)定了火災自動報警系統(tǒng)對消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防火門、防火卷簾、切斷非消防電源的聯(lián)動控制應符合現(xiàn)行國家標準《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50016 的有關(guān)規(guī)定。

4疏散系統(tǒng)

現(xiàn)象：根據(jù)《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》（《征求意見稿》第三稿）地下車站站臺至站廳的疏散樓梯、扶梯和疏散通道的通過能力，應保證在遠期或客流控制期中超高峰小時最大客流量時，一列進站列車所載乘客及站臺上的候車乘客能在 6 分鐘內(nèi)全部疏散至站廳公共區(qū)或其他安全區(qū)域。隨著目前地鐵線路開挖深度越來越深，部分線路甚至高達 100 米，同時人行通道越來越長，6 分鐘內(nèi)疏散乘客已成為最低要求。

專家解答：

安全疏散作為軌道交通消防管理的重要環(huán)節(jié)，出入口的設(shè)置應非常重視。《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》（《征求意見稿》第三稿）對此有明確規(guī)定。其中 5.1.4 條規(guī)定了車站的每個站廳公共區(qū)均應設(shè)置不少于 2 個直通室外的安全出口。安全出口應分散布置，且兩個安全出入通道口之間的凈距不應小于 10 米。 5.1.5 條規(guī)定了換乘車站共用一個站廳公共區(qū)時，該站廳的安全出口數(shù)量應按每條線不少于 2 個設(shè)置。5.1.6 條規(guī)定了每個站臺至站廳公共區(qū)或地面的出口通道或樓扶梯的數(shù)量不應 少于 2 個，因此，遇到突出矛盾時候應以消防需求為先。

此外，針對《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》（《征求意見稿》第三稿）提出的 6 分鐘內(nèi)將乘客疏散到站廳公共區(qū)或其他安全區(qū)域，相對于國際標準，目前僅是最低要求。考慮到地鐵客流量大，空間有限以及出入口通道較長的特點，運營單位可考慮在出入口較長的通道設(shè)置防煙門（可自動控制）。從造價來看，這種防煙門單個造價僅為萬元左右，相對于整個地鐵投資來說，增加投入不大，但卻有效保障乘客安全疏散，是值得投入的，未來，這一建議有可能編入標準規(guī)范里。

此外，在當前軌道交通安全疏散出入口設(shè)置方面，更多的是考慮乘客，很少有考慮消防人員出入口設(shè)置，從消防安全角度來說，這有些不合理，也存在一定的安全隱患。因此，建議地鐵運營單位在經(jīng)濟條件允許的情況下，考慮增加消防人員專用出入口通道，尤其是埋深比較深的地鐵線路。

作者手記

2012年8月，軌道交通網(wǎng)成功召開了軌道交通消防專題討論會，筆者有幸參與了籌備和組織。期間，筆者感觸最深的就是消防設(shè)計審核和驗收工作成為當前城市軌道交通線路順利開通運營的難點之一。

時隔一年，筆者有幸與消防界權(quán)威專家倪照鵬研究員探討城市軌道交通消防設(shè)計審核和驗收工作要點。雖因筆者專業(yè)經(jīng)驗不足，文章整理過程中未面面俱到和深入解析，包括當前行業(yè)比較關(guān)注的地下空間開發(fā)以及車輛段上蓋物業(yè)開發(fā)與軌道交通消防設(shè)計審查和驗收之間的關(guān)系。但今拋磚引玉，吸引更多行業(yè)人士關(guān)注這一話題，推動行業(yè)健康發(fā)展。在筆者看來，這就是最大的收獲。