軌道交通是現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分。當(dāng)前，各地方政府已將軌道交通類基建項(xiàng)目納入重點(diǎn)投資領(lǐng)域。如何科學(xué)合理統(tǒng)籌軌道交通高質(zhì)量發(fā)展，如何滿足人民對(duì)更美好公共出行服務(wù)的期待，成為了擺在各城市面前的重大課題。
作為北京軌道交通業(yè)主單位，京投公司一直積極為北京市緩解城市交通擁堵、疏解非首都功能、促進(jìn)城市發(fā)展貢獻(xiàn)“京投力量”。京投公司黨委書記、董事長(zhǎng)張燕友表示：“首都軌道交通應(yīng)當(dāng)探索符合新形勢(shì)新要求的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把握發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主體內(nèi)容，從管理、技術(shù)、服務(wù)等方面著手，加快建設(shè)‘四個(gè)軌道交通’。”
打造“人民的軌道交通”
目前，軌道交通占北京城市公共交通出行的比例已經(jīng)超過(guò)50%，成為維護(hù)城市運(yùn)行、服務(wù)市民出行的重要途徑。
“對(duì)北京這個(gè)超大型城市而言，雖然多年來(lái)一直致力于發(fā)展公共交通、治理城市擁堵，但交通擁堵的現(xiàn)象仍然未能得到根本緩解，大力發(fā)展軌道交通是加強(qiáng)超大城市治理的重要手段之一。” 張燕友說(shuō)，要將“為民服務(wù)解難題”作為重要目標(biāo)，多渠道、多層次了解市民對(duì)軌道交通出行的新需求、新期待，針對(duì)當(dāng)前軌道交通運(yùn)力相對(duì)不足、換乘不夠便利、服務(wù)水平還不夠等問(wèn)題，要以服務(wù)人民群眾便捷出行為根本導(dǎo)向，著力建設(shè)“人民的軌道交通”。
如何最大限度緩解交通壓力？張燕友建議，采用多種方式逐步提升地鐵運(yùn)力，針對(duì)人口密集的居住區(qū)、生活區(qū)和城市重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、主要商圈等區(qū)域，進(jìn)一步降低百萬(wàn)行車公里故障率、單位距離行程時(shí)間，加大力度提升軌道交通運(yùn)力。
針對(duì)部分軌道交通站點(diǎn)換乘距離偏大、換乘時(shí)間偏長(zhǎng)的問(wèn)題，張燕友認(rèn)為，可不斷提高500米范圍內(nèi)的站點(diǎn)覆蓋率，改進(jìn)換乘方式，提供更為便捷的交通換乘服務(wù)。
建設(shè)“首都的軌道交通”
根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的布局，北京市要實(shí)現(xiàn)軌道交通從“線隨人走”到“人隨線走”的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮軌道交通對(duì)人群流向、產(chǎn)業(yè)布局、商業(yè)發(fā)展、城市格局的引領(lǐng)作用。
對(duì)此，張燕友認(rèn)為，要以服務(wù)新時(shí)期首都發(fā)展戰(zhàn)略、疏解非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展為主要目標(biāo)，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，著力建設(shè)“首都的軌道交通”。
“首都的軌道交通”該如何建？張燕友表示，要盡快實(shí)現(xiàn)城際鐵路、市郊鐵路網(wǎng)覆蓋京津冀主要發(fā)展軸，國(guó)鐵網(wǎng)絡(luò)干線基本建成；科學(xué)合理規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域快線（市郊鐵路），推進(jìn)軌道交通支持新城建設(shè)，支撐中心城區(qū)人口疏解，減輕中心城區(qū)交通壓力；做好城市副中心軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)副中心重點(diǎn)功能區(qū)之間的有效連接。
此外，張燕友表示，要以軌道交通沿線為骨架，統(tǒng)籌做好冬奧會(huì)、世園會(huì)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合管廊建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)工作，服務(wù)首都發(fā)展大局。
發(fā)展“智慧的軌道交通”
近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運(yùn)用，智慧城市建設(shè)如火如荼，城市交通必須用新思維、新理念進(jìn)行創(chuàng)新和探索，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通出行方式智慧化、智能化。
作為連接北京首鋼北區(qū)5大功能區(qū)和服務(wù)2022北京冬奧會(huì)的重要線路，正在施工中的北京地鐵11號(hào)線西段將成為北京市第一條智慧軌道交通示范線路，會(huì)以服務(wù)乘客為核心，集智慧調(diào)度、智慧運(yùn)維、智慧車輛、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施于一體。這是北京打造“智慧的軌道交通”的一個(gè)縮影。
張燕友表示，目前北京已經(jīng)建成超大規(guī)模、超大承載量的軌道交通網(wǎng)，必須進(jìn)行理念、技術(shù)和管理的創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展成果，提高軌道交通技術(shù)含量和智能化水平。
未來(lái)，北京該如何推進(jìn)智慧軌道交通產(chǎn)業(yè)布局？張燕友認(rèn)為，要依托“一個(gè)智慧軌道交通中心”構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、基礎(chǔ)承載網(wǎng)絡(luò)三類智慧地鐵基礎(chǔ)平臺(tái)；依托“一批示范工程”覆蓋新建線、在建線、既有線改造、指揮中心；依托“一套智慧地鐵標(biāo)準(zhǔn)體系”統(tǒng)一智慧地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終打造面向乘客全出行鏈的智慧乘客服務(wù)應(yīng)用體系、增強(qiáng)調(diào)度指揮高效協(xié)同能力的智能車輛和設(shè)備運(yùn)行應(yīng)用體系、提升維修維護(hù)效率的智能車輛和設(shè)備維護(hù)應(yīng)用體系、覆蓋全生命周期的智慧建設(shè)應(yīng)用體系、提高列車運(yùn)行效率及乘客舒適度的智慧制造應(yīng)用體系等五類智慧地鐵應(yīng)用體系。
推動(dòng)“融合的軌道交通”
要處理好首都“都”與“城”的關(guān)系，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“都”的功能來(lái)謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能。
對(duì)此，張燕友表示，從事軌道交通規(guī)劃與發(fā)展的國(guó)有企業(yè)踐行初心使命，就要把握主題主線，按照交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，著力建設(shè)“融合的軌道交通”。
“具體做法，首先是推動(dòng)軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃緊密融合，推動(dòng)軌道交通相關(guān)的資源、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施與城市緊密融合，引導(dǎo)軌道交通沿線人口和產(chǎn)業(yè)有序布局。”張燕友說(shuō)。
其次，在打造各具特色、多元化、多業(yè)態(tài)融合的城市綜合體方面，張燕友認(rèn)為要大力發(fā)展TOD模式，統(tǒng)籌軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)城市活力中心科學(xué)布局，建成一批依托軌道交通車輛段的“智慧社區(qū)”“城市客廳”、活力微中心、軌道沿線“TOD職住平衡生態(tài)圈”。
“同時(shí)，還要完善地下商業(yè)和周邊商圈業(yè)態(tài)，提高軌道交通與便民設(shè)施的功能融合，與周邊慢行系統(tǒng)的交通融合，與周邊的景觀融合。”張燕友說(shuō)。
而針對(duì)北京交通軌道種類多、線路雜等情況，張燕友認(rèn)為，推動(dòng)多制式軌道交通線網(wǎng)有機(jī)融合，形成國(guó)有鐵路、城際鐵路、區(qū)域快線、地鐵“四網(wǎng)融合”的格局能使城市交通更高效、有機(jī)運(yùn)營(yíng)。
