根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）的有關規(guī)定，三亞有軌電車示范線工程項目環(huán)境影響評價第二次公示工作特向公眾公告下列信息：
一、項目概況
項目名稱：三亞有軌電車示范線工程項目
建設規(guī)模及內(nèi)容：三亞有軌電車示范線工程南起建港路站，沿勝利路路中向北敷設至金雞嶺路，在勝利路沿線分別設躍進街站、光明街站、新風街站、團結街站、通海站、迎賓路站、友誼街站和金雞嶺街站。之后線路折向東沿金雞嶺街路中向東北方向敷設，上跨三亞河至三亞河東路，并在解放路路口設解放路站。之后線路折向北沿三亞河東路、育新路路中向北敷設至育秀路，沿線設三亞河東路站、水城路站、鳳凰路站和育秀路站。之后線路沿規(guī)劃1號路北側向東敷設至火車站，在火車站站房前設終點站三亞火車站。
線路全長約8.37km，橋梁段約0.35km，其余均為地面線，共設車站15座，平均站間距為593 m，最大站間距為931m，位于解放路站-三亞河東路站，最小站間距為343m，位于新風街站-團結街站。
本線設有下抱坡車輛段一座，位于三亞火車站站房東側地塊內(nèi)。
二、建設項目對環(huán)境可能造成的主要影響及擬采取的防治措施
（1）環(huán)境空氣
施工期：項目施工期的揚塵污染，將對施工沿線環(huán)境空氣質量產(chǎn)生一定的不利影響，通過定時灑水，對易揚塵區(qū)域和生產(chǎn)設施進行有效覆蓋，料場遠離居民點和密閉作業(yè)，采用先進抑塵施工技術，能有效阻止施工揚塵的產(chǎn)生，將施工期帶來的揚塵污染降到最小限度。
本項目擬不設瀝青攪拌站，直接購買成品瀝青混合料運至施工現(xiàn)場鋪設。在鋪攤瀝青的過程中會產(chǎn)生少量瀝青煙主要為無組織排放形式，其排放量小，排放過程段，易擴散，對大氣環(huán)境影響較小。本項目施工過程中使用的施工機械主要包括挖掘機、推土機、裝載機等，它們以柴油為燃料，將產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、NOx 等，但產(chǎn)生量有限，影響范圍不大。項目施工人員食堂使用液化氣、電等清潔能源，餐飲油煙經(jīng)過配套的煙氣凈化處理裝置后，達到《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)后通過專用煙道升頂排放，油煙排放濃度≤2mg/Nm3，處理后的油煙對周圍環(huán)境影響較小。
運營期：本項目采用電車，無機車廢氣排放，運營期主要廢氣為飲食油煙和垃圾站、污水處理站產(chǎn)生的惡臭。通過加強管理和通風，保持場內(nèi)衛(wèi)生和污水處理站的良好運營，加強綠化等措施，本項目垃圾站和污水處理站臭氣對周圍大氣環(huán)境的影響較小。
（2）地表水環(huán)境
施工期：本項目施工期廢水主要包括生活污水和生產(chǎn)廢水。生活污水主要來源于施工營地，其中主要是施工人員的生活污水，主要是糞便水和餐飲污水。考慮到本項目位于三亞市中心區(qū)雨污管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域，項目設置的施工營地污水應接入市政污水管網(wǎng)，在設置中應盡量利用項目周圍已建成區(qū)的生活設施，從而減少本項目施工營地生活設施的設置，并嚴禁糞便污水直接進入附近水體。在采取以上措施的情況下，本項目施工期生活污水不會對項目周圍水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
施工廢水中施工車輛沖洗水主要污染物為SS、COD和少量石油類。對于施工廢水，一方面應該注意機械設備的維護檢修，另一方面在施工場地及機械維修場地設收集水池，將含油廢水收集后定時清運，或設臨時隔油池和臨時沉淀池，廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后排入市政污水管網(wǎng)。橋梁施工中產(chǎn)生的泥漿水及泥漿應設置專門的沉淀池進行處理，沉淀后的上清液排入地表水體，固廢部分運走填埋。在采取合理有效的各項措施后，項目施工對地表水環(huán)境的影響將被降低至最低程度，影響較小。
運營期：運營期對水環(huán)境的影響主要來自于車輛段，主要包括生活污水和生產(chǎn)廢水。經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，最終進入荔枝溝水質凈化廠處理，項目營運期對周邊地表水環(huán)境的影響甚微。
（3）聲環(huán)境
施工期：工程施工期間，各種施工機械晝間輻射噪聲在距施工場地120m外可達到《建筑施工場界噪聲限值》中的相應標準限值，夜間700m外基本可達到標準限值，因此夜間施工對所有敏感點均產(chǎn)生干擾，須采取相應的保護措施。本項目施工期應采取避免夜間施工、設置圍擋和臨時聲屏障等一系列措施進行施工噪聲的防治和控制，隨著施工作業(yè)的陸續(xù)完成，施工噪聲影響將隨著施工作業(yè)的結束而消失。
運營期：項目運營期，通過模式預測可知本項目運營期交通噪聲對沿線聲環(huán)境影響不大。勝利路改造工程和本項目運營噪聲疊加后對敏感點（勝利路段內(nèi)）的影響較明顯，由于本項目噪聲貢獻值很小，敏感點預測值超標原因主要是勝利路改造工程車流量交通噪聲引起的，因此，綜合防治疊加噪聲源的影響主要在于消減勝利路改造工程的噪聲影響。
本項目車輛基地內(nèi)的高噪聲設備均有必要的降噪措施，聲源均位于室內(nèi)。本項目車輛檢修作業(yè)等一般均在晝間、且在車間內(nèi)進行。根據(jù)預測結果（詳見附圖），本項目生產(chǎn)基地建成后廠界外1m處可以達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準的要求項目施工期噪聲污染源主要為施工機械設備噪聲、運輸車輛交通噪聲，項目施工噪聲主要會對周圍200m范圍產(chǎn)生一定的影響。通過采取合理安排施工時間、選用低噪聲設備、加強施工機械的維護及保養(yǎng)等措施，可有效降低施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。
本項目在采取各項噪聲防治措施后，沿線交通噪聲可以得到有效控制，使受本項目交通噪聲影響的敏感點聲環(huán)境質量基本滿足其所在功能區(qū)要求。但由于項目是按照設計車流量和車速并通過模式計算出噪聲等值線，現(xiàn)實車流量和車速都有一定不同，且施工期工程線位局部調(diào)整的可能性很大，一部分敏感點與項目距離關系很可能要發(fā)生變更，因此項目運營后噪聲影響可能有所變化。因此，建設單位應該根據(jù)線位和敏感點的變化按照采取降噪工程措施的原則對有變化的敏感點的噪聲減緩措施進行相應調(diào)整，建議下階段建設單位對具有代表性的敏感點進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)實際情況采取相應的降噪措施，以確保項目營運期噪聲不擾民。
（4）振動影響
在本項目施工期，距主要振動源50米處，所有振源產(chǎn)生的振動值均小于72dB，也就是說，本項目的建設施工將對振動源周邊50米范圍內(nèi)區(qū)域的振動環(huán)境質量產(chǎn)生較為明顯的影響。
本項目運營期車輛的振動貢獻值在項目兩側10m范圍內(nèi)可以達到《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88）中混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)標準，即晝間75dB，夜間72dB；20m處可達到居住區(qū)標準，即晝間70dB，夜間67dB。本項目建成后各環(huán)境敏感點振動值可以達到《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88）所要求的限值。
為使本項目建設對振動環(huán)境影響降到最低程度，應在保證施工作業(yè)的前提下，適當考慮現(xiàn)場布置與環(huán)境的關系，科學布置施工現(xiàn)場；將施工現(xiàn)場的固定振動源相對集中布置，以縮小振動干擾的范圍；如施工期較長，可采用一些應急措施，并充分利用地形、地物等自然條件，減少振動的傳播對周圍敏感點的影響。施工車輛，特別是重型運輸車輛的運行途徑，應盡量避開振動敏感區(qū)域。科學管理和文明施工，在保證施工進度的前提下，合理安排作業(yè)時間，在環(huán)境振動背景值較高的時段內(nèi)(7:00-12:00，14:00-22:00)進行高振動作業(yè)，限制夜間進行振動污染嚴重的施工作業(yè)，并做到文明施工。在施工過程中，使用各種振動型施工機械時，如：鉆樁機、鉆孔機、推土機、挖掘機等，其作業(yè)時間限制在7:00-12:00 和14:00-22:00時，若因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)，或為保證工程質量技術需要沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)工程時，需要長作業(yè)時間的，必須報經(jīng)相關行政管理部門批準，并提前告知周邊居民。
（5）固體廢物：主要為施工過程中產(chǎn)生的棄土石方、建筑垃圾以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。建筑垃圾分類收集，可回收利用的應全部回收利用，不能回收利用的定期清運至有關部門指定的地點處置；施工人員生活垃圾定點堆放，對環(huán)境影響不大。
（6）生態(tài)環(huán)境
項目工程沿線屬于熱帶季風海洋性氣候區(qū)，季風性濕潤氣候特征明顯，降水豐沛，水熱條件好，有利于植被恢復。項目沿線周邊有紅樹林自然保護區(qū)，生態(tài)敏感性較強。項目施工期可能對保護區(qū)保護物種及其生境產(chǎn)生一定的不利影響。但本項目永久占地現(xiàn)狀較簡單，不占用自然保護區(qū)范圍，對區(qū)域土地利用格局不會造成改變；施工臨時影響是短期且可恢復的，項目工程占地對生態(tài)環(huán)境影響不大。
項目施工期在未采取水土保持措施的情況下造成的水土流失較大，項目應及時做好施工期的水土保持工作，加強施工管理。本項目應在籌備階段即充分考慮到水土流失問題，制定相應的水土保持方案，施工過程中應切實落實方案的水土保持防治措施，將水土流失的影響降到最低。隨著施工期結束，項目建設場地被瀝青混凝土、水泥、建筑及植被等覆蓋，水土流失的不利影響將得到有效緩解。
本項目施工過程將給周圍景觀造成負面影響，但這種影響將隨著施工期的結束而結束。從長遠角度考慮，本評價認為項目建設在便利了三亞居民出行，改善了當?shù)氐慕煌顩r，提高了出行舒適度和安全度的同時，也一定程度的改善了沿線的景觀環(huán)境，工程設計期和建設期應注意項目綠化工程與沿途的景觀協(xié)調(diào)建設，本項目的景觀建設十分重要，可以提高城市景觀的實效性，美化度和周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)。
生態(tài)保護應采取以下措施：
①節(jié)約占用土地措施
施工便道盡量利用現(xiàn)有道路，優(yōu)化大臨工程選址，減少施工臨時占地面積，合理安排工程進度，減少臨時占地時間。
②水土流失防治措施
土石方開挖盡量避開暴雨季節(jié)施工，并在雨季到來之前做好邊坡防護及排水設施。控制土石方施工周期，盡量減少疏松土體的裸露時間。
臨時工程占地在工程完工后要盡快恢復林、草植被；對廢渣、廢料和臨時建筑拆除、清理后，平整場地，恢復原現(xiàn)狀所屬用地性質。
③植被保護和恢復措施
首先應盡量保存當?shù)氐氖旎粒瑢τ诮ㄔO中永久占用地、臨時占地可種植表層土予以收集保存，施工結束后及時清理、松土，選擇當?shù)剡m宜植物及時恢復綠化。
施工期間，施工場地的布設以及施工營地的搭建需要臨時占用一定面積的土地，對施工臨時占用的城市綠地，工程后原則上應全部采取植物措施予以恢復；對永久占用的城市綠地，應盡可能采取植物措施對建筑硬質空間進行軟覆蓋。
施工中占用綠地以及砍伐、移植樹木，需報請三亞市相關部門同意后方可實施。在施工過程中遇到已成形的各類樹木或砍伐后的樹根，應做好移植或保育工作。施工完畢后應盡快清理場地、恢復場區(qū)城市綠地。
在植被恢復及綠化過程中，應選擇鄉(xiāng)土樹種及適合當?shù)丨h(huán)境的植物，并注意喬、灌、草搭配的原則，同時要與周圍的自然景觀相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
工程施工中應組織安排好道路交通和居民出行保障。工程施工過程中，應精心組織計劃和安排，與交通部門充分協(xié)商，完善疏導，以減輕工程施工期間對城市景觀和交通的干擾影響。
施工現(xiàn)場做好排水溝渠，避免雨季產(chǎn)生大量高濁度廢水無序排放，場內(nèi)必須設置洗車槽，車輛須在場內(nèi)沖洗干凈后方可上路行駛，避免帶出泥漿污染交通道路，影響城市衛(wèi)生環(huán)境。
施工工地必須加強管理，進行文明施工，施工圍墻可以加以景觀修飾，起到美化的效果，減少由雜亂的施工場地引起的視覺沖擊。
三、環(huán)境影響評價初步結論
本項目的建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，項目選址基本符合線網(wǎng)規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關規(guī)劃的要求。項目對周邊環(huán)境的影響主要來自于施工期揚塵、廢氣，施工噪聲，運營期交通噪聲。經(jīng)過科學預測和綜合分析項目應采取的環(huán)保措施后，本評價認為在確保各項污染防治措施有效實施，充分落實環(huán)境管理制度和措施的情況下，從環(huán)境保護角度分析，本項目的建設是可行的。
四、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾意見的范圍：項目建設場地周邊可能受影響居民、企業(yè)事業(yè)單位及對本項目關心的公眾。
主要事項：
（1）公眾對本項目建設的主要態(tài)度；
（2）周邊現(xiàn)存主要環(huán)境問題；
（3）項目施工期及運營期的主要環(huán)境影響；
（4）對本報告提出的環(huán)保措施的意見和建議；
（5）其它要求和建議等。
五、公眾索取信息的方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布之日起，10個工作日內(nèi)，到建設單位或環(huán)境影響評價機構索取報告書初稿等項目相關信息，或來函、致電查詢。
六、征求公眾意見的具體形式
采用發(fā)放公眾參與調(diào)查表，面對面問答形式。公眾也可通過信函、電話或者其他便利的形式向建設單位或環(huán)境影響評價機構提出意見或建議。
七、公眾提出意見的起止時間
公眾可在本公告發(fā)布之日起，10個工作日內(nèi)，向建設單位或環(huán)境影響評價機構提出意見或建議。
八、建設單位及聯(lián)系方式
建設單位：（項目建設方）三亞市軌道交通有限公司、（監(jiān)管單位）三亞市交通運輸局
聯(lián)系人：符先生 電話：88638399 （三亞市軌道交通有限公司）
聯(lián)系人：姜先生 電話：88665589 （三亞市交通運輸局）
九、環(huán)評單位及聯(lián)系方式
環(huán)境影響評價單位：海南省環(huán)境科學研究院
地址：海口市白駒大道98號 郵編：571126
聯(lián)系人：紀 工
聯(lián)系電話：0898-65968318 電子郵件：67998818@qq.com
項目建設方：三亞市軌道交通有限公司 監(jiān)管單位：三亞市交通運輸局
2018年9月27日 2018年9月27日
