濰坊市人民政府關(guān)于加快打造千億級(jí)磁懸浮產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見
濰政字[2020]7號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：
磁懸浮動(dòng)力裝備是國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。為發(fā)揮我市在磁懸浮技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，助推形成千億級(jí)的磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)，打造國家重要的磁懸浮產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府第五十三次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)就加快打造千億級(jí)磁懸浮產(chǎn)業(yè)提出如下實(shí)施意見。
一、規(guī)劃建設(shè)磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)園
1.以高新開發(fā)區(qū)為核心，統(tǒng)籌布局建設(shè)500畝的磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)、磁懸浮冷媒壓縮機(jī)、磁懸浮低溫余熱發(fā)電機(jī)（ORC）、磁懸浮空氣壓縮機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)磁懸浮動(dòng)力裝備公共展示展覽示范平臺(tái)，以此帶動(dòng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)五年內(nèi)磁懸浮產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到500億元左右、十年內(nèi)突破1000億元。（責(zé)任單位：市工信局、高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局。配合單位：市發(fā)改委、市科技局）
二、提升磁懸浮動(dòng)力裝備創(chuàng)新能力
2.支持創(chuàng)建山東省磁懸浮動(dòng)力裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。依托濰坊磁懸浮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持引進(jìn)國外磁懸浮團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、山東大學(xué)、中科院等高校院所合作，集聚全球磁懸浮產(chǎn)業(yè)高層次人才團(tuán)隊(duì)，突破磁懸浮冷媒壓縮機(jī)、磁懸浮低溫余熱發(fā)電機(jī)（ORC）、磁懸浮空氣、蒸汽壓縮機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù),提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”新型創(chuàng)新體系。自本意見實(shí)施之日起至2022年12月31日，對(duì)實(shí)際投資2億元或年納稅總額1000萬元以上的磁懸浮項(xiàng)目(包括現(xiàn)有企業(yè)增加投資、企業(yè)并購增加投資),世界500強(qiáng)企業(yè)的外商直接投資項(xiàng)目,按實(shí)際投資額的5％給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過5000萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.制定國家磁懸浮產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持磁懸浮相關(guān)企業(yè)主導(dǎo)或參與磁懸浮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，支持申請(qǐng)籌建全國磁懸浮動(dòng)力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
三、加大財(cái)稅支持力度
4.設(shè)立磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)基金。組建總規(guī)模為5億元的磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)基金，市級(jí)引導(dǎo)基金按政策參股支持，并爭(zhēng)取省級(jí)引導(dǎo)基金出資，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本，投資支持磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局。配合單位：市財(cái)政局，市金控集團(tuán)）
5.支持磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)推廣。鼓勵(lì)采取合同能源管理的商業(yè)模式，推動(dòng)磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)推廣應(yīng)用，對(duì)于使用企業(yè)節(jié)約的能耗、排放等指標(biāo)，優(yōu)先滿足本企業(yè)發(fā)展新上項(xiàng)目需要。支持以縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）為單位推廣應(yīng)用磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)，對(duì)節(jié)約的能耗、排放等指標(biāo)，可在縣域范圍內(nèi)調(diào)劑使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局。配合單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6.落實(shí)新增財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)政策。自本意見實(shí)施之日起至2022年12月31日，對(duì)新設(shè)立磁懸浮相關(guān)企業(yè), 自設(shè)立起5年內(nèi)上繳稅收地方留成超過政府前期對(duì)項(xiàng)目投入部分,給予100％補(bǔ)助。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)增加投資的,對(duì)年納稅總額5000萬元(含)以上的企業(yè),稅收地方留成比上年增長10％以上部分,補(bǔ)助30％;對(duì)年納稅總額1000—5000萬元的企業(yè),稅收地方留成比上年增長15％以上部分,補(bǔ)助50％。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
四、培育引進(jìn)高層次人才
7.對(duì)現(xiàn)有及引進(jìn)的磁懸浮產(chǎn)業(yè)企業(yè)高管人員（包括董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的人員）、高級(jí)技能人才及其子女，在戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、出入境等方面給予保障。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
8.對(duì)企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級(jí)管理人員（每家企業(yè)不超過10名），從聘用起計(jì)算，繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，按照前三年100％的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)；對(duì)高級(jí)管理人員股權(quán)退出所繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，按照50％的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)。補(bǔ)助資金主要用于高端人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
9.支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程，對(duì)入選國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的，在享受國家和省支持政策的同時(shí)，再給予每人100萬元的經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)入選省“一事一議”頂尖人才的，在享受省支持政策的同時(shí)，再給予項(xiàng)目單位300萬元的經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)企業(yè)家發(fā)揮引才育才作用，每年按申報(bào)入選1名國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家20萬元、1名泰山系列重點(diǎn)人才10萬元標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。配合單位：市委組織部、市財(cái)政局）
10.優(yōu)先支持企業(yè)申報(bào)鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，入選后給予每位領(lǐng)軍人才100萬元經(jīng)費(fèi)資助。（責(zé)任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局。配合單位：市委組織部、市財(cái)政局、市科技局、市工信局）
11.對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的博士研究生（年齡一般不超過45歲）、碩士研究生（年齡一般不超過40歲）和本科畢業(yè)生（年齡一般不超過35歲），分別給予每人每月3000元、1500元、500元生活補(bǔ)助，期限分別為5年、3年、1年（對(duì)“雙一流”高校本科畢業(yè)生補(bǔ)助期限為3年）。（責(zé)任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。配合單位：市委組織部、市教育局、市財(cái)政局）
五、積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持
12.同等條件下，優(yōu)先支持磁懸浮產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申報(bào)國家和省強(qiáng)基工程、山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”、重大技術(shù)改造等專項(xiàng)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
13.優(yōu)先支持磁懸浮產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申報(bào)國家試點(diǎn)示范項(xiàng)目，相關(guān)部門要全力跟進(jìn)服務(wù)，最大限度地爭(zhēng)取本系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持磁懸浮動(dòng)力裝備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
六、加強(qiáng)磁懸浮產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)
14.成立由市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的磁懸浮產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作專班，辦公室設(shè)在市工信局，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題。（責(zé)任單位：市工信局。配合單位：專班成員單位）
15.加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)。對(duì)磁懸浮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況每半年評(píng)估一次，及時(shí)督促指導(dǎo)并通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。（責(zé)任單位：市工信局。配合單位：專班成員單位）
16.加強(qiáng)政策資金使用監(jiān)管。政策資金的兌現(xiàn)按照市與區(qū)5:5的比例分擔(dān)，由高新開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織兌現(xiàn)，市級(jí)按比例給予高新開發(fā)區(qū)補(bǔ)助。針對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼政策，進(jìn)行資金測(cè)算并明確績(jī)效目標(biāo)（責(zé)任單位：市財(cái)政局、高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。配合單位：市工信局）
本意見自2020年4月5日起實(shí)施，有效期至2023年4月4日。
濰坊市人民政府
2020年3月5日
