江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段可行性研究報告的批復(fù)
蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2024〕77號
南京市、揚州市發(fā)展改革委：
《關(guān)于上報南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段可行性研究報告的請示》（寧發(fā)改基礎(chǔ)字〔2023〕903號）及相關(guān)附件收悉。依據(jù)國家發(fā)展改革委《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕512號）和《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕811號），經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、為共建軌道上的長三角，服務(wù)南京都市圈發(fā)展，促進寧揚同城化和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，同意南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段（即寧儀城際鐵路過江通道）實施。
二、項目起自南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程南京側(cè)過江隧道盾構(gòu)井（不含），以盾構(gòu)隧道形式穿越長江，止于萬年路站盾構(gòu)井接收端（不含），全長約4.03公里。建設(shè)通信、信號、供電、給排水、消防等系統(tǒng)。
三、項目主要技術(shù)標準與我委《關(guān)于南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程（不含過江段）可行性研究報告的批復(fù)》（蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2021〕1314號）明確的標準保持一致。
四、原則同意一期工程全線采用大小交路、大站快車+站站停等多種運營組織方式，初期大交路為仙林湖站至揚州西站、小交路為仙林湖站至儀征開發(fā)區(qū)站，近、遠期大小交路結(jié)合二期工程建設(shè)統(tǒng)籌考慮。
五、項目投資估算約為19.27億元，其中工程費用14.05億元、工程建設(shè)其他費用2.37億元、預(yù)備費1.64億元、專項費用1.21億元。項目資本金比例為40%，約為7.71億元，南京市、揚州市分別出資3.31億元、4.40億元，由南京市、揚州市安排財政資金解決；其余資金由江蘇寧揚軌道交通有限公司利用銀行貸款解決，使用經(jīng)營性收入償還。本項目實施不得違規(guī)新增政府性債務(wù)。
六、本項目建設(shè)工期約為56個月。
七、項目法人為江蘇寧揚軌道交通有限公司。
八、依據(jù)請示文件，本項目不新增建設(shè)用地。
九、根據(jù)南京市委政法委、揚州市委政法委備案的項目社會穩(wěn)定風險評估評審表，本項目風險等級為低風險。在項目實施和運營期間，項目建設(shè)單位要會同沿線地方人民政府嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，落實社會穩(wěn)定責任，做好風險控制工作。對于可能存在的征地拆遷、噪音污染等影響社會穩(wěn)定的風險因素，制定并采取有效的防范措施，切實維護人民群眾利益，確保社會穩(wěn)定。
十、本項目為依法必須招標項目。項目法人要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標的規(guī)定，項目招標投標事項見附件。
十一、在項目實施過程中，要切實強化安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，按照相關(guān)法律規(guī)章壓實項目建設(shè)單位及相關(guān)責任主體安全生產(chǎn)及監(jiān)管責任，嚴防安全生產(chǎn)事故。要加強施工環(huán)境分析，認真排查并及時消除項目建設(shè)可能存在的安全隱患，不得在沒有采取有效處置措施的情況下開工建設(shè)。
十二、下階段工作。嚴格按照批復(fù)要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，切實防范地方政府債務(wù)風險。結(jié)合全線線形條件等進一步深化過江段隧道方案比選、平縱斷面設(shè)計、防火設(shè)計及防災(zāi)救援方案。加強工程地質(zhì)勘察，開展重大風險工程專題研究，進一步優(yōu)化工程實施方案，保障建設(shè)安全。強化水文觀測點設(shè)置，在后續(xù)施工及運營過程中進行長期性觀測，指導施工及運營維護。根據(jù)交通、水利、市政、生態(tài)環(huán)境等主管部門意見，及時做好項目穿越市政綜合管廊、重要管線、航道、河流、環(huán)境敏感區(qū)域等專項工作，制定防范預(yù)案，有效控制工程風險。抓緊落實供電、消防、人防等外部建設(shè)條件，確定相關(guān)工程方案，完善落實節(jié)能措施。請據(jù)此編制項目初步設(shè)計，在認真做好第三方評估工作后，報我委審批。
江蘇省發(fā)展改革委
2024年1月22日
