江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于南京至儀征線（含揚(yáng)州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段可行性研究報(bào)告的批復(fù)
蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2024〕77號(hào)
南京市、揚(yáng)州市發(fā)展改革委：
《關(guān)于上報(bào)南京至儀征線（含揚(yáng)州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段可行性研究報(bào)告的請示》（寧發(fā)改基礎(chǔ)字〔2023〕903號(hào)）及相關(guān)附件收悉。依據(jù)國家發(fā)展改革委《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕512號(hào)）和《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕811號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、為共建軌道上的長三角，服務(wù)南京都市圈發(fā)展，促進(jìn)寧揚(yáng)同城化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同意南京至儀征線（含揚(yáng)州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段（即寧儀城際鐵路過江通道）實(shí)施。
二、項(xiàng)目起自南京至儀征線（含揚(yáng)州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程南京側(cè)過江隧道盾構(gòu)井（不含），以盾構(gòu)隧道形式穿越長江，止于萬年路站盾構(gòu)井接收端（不含），全長約4.03公里。建設(shè)通信、信號(hào)、供電、給排水、消防等系統(tǒng)。
三、項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與我委《關(guān)于南京至儀征線（含揚(yáng)州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程（不含過江段）可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2021〕1314號(hào)）明確的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
四、原則同意一期工程全線采用大小交路、大站快車+站站停等多種運(yùn)營組織方式，初期大交路為仙林湖站至揚(yáng)州西站、小交路為仙林湖站至儀征開發(fā)區(qū)站，近、遠(yuǎn)期大小交路結(jié)合二期工程建設(shè)統(tǒng)籌考慮。
五、項(xiàng)目投資估算約為19.27億元，其中工程費(fèi)用14.05億元、工程建設(shè)其他費(fèi)用2.37億元、預(yù)備費(fèi)1.64億元、專項(xiàng)費(fèi)用1.21億元。項(xiàng)目資本金比例為40%，約為7.71億元，南京市、揚(yáng)州市分別出資3.31億元、4.40億元，由南京市、揚(yáng)州市安排財(cái)政資金解決；其余資金由江蘇寧揚(yáng)軌道交通有限公司利用銀行貸款解決，使用經(jīng)營性收入償還。本項(xiàng)目實(shí)施不得違規(guī)新增政府性債務(wù)。
六、本項(xiàng)目建設(shè)工期約為56個(gè)月。
七、項(xiàng)目法人為江蘇寧揚(yáng)軌道交通有限公司。
八、依據(jù)請示文件，本項(xiàng)目不新增建設(shè)用地。
九、根據(jù)南京市委政法委、揚(yáng)州市委政法委備案的項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估評審表，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營期間，項(xiàng)目建設(shè)單位要會(huì)同沿線地方人民政府嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。對于可能存在的征地拆遷、噪音污染等影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定并采取有效的防范措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。
十、本項(xiàng)目為依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。項(xiàng)目法人要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)見附件。
十一、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，按照相關(guān)法律規(guī)章壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任主體安全生產(chǎn)及監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)施工環(huán)境分析，認(rèn)真排查并及時(shí)消除項(xiàng)目建設(shè)可能存在的安全隱患，不得在沒有采取有效處置措施的情況下開工建設(shè)。
十二、下階段工作。嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資，涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。項(xiàng)目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合全線線形條件等進(jìn)一步深化過江段隧道方案比選、平縱斷面設(shè)計(jì)、防火設(shè)計(jì)及防災(zāi)救援方案。加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察，開展重大風(fēng)險(xiǎn)工程專題研究，進(jìn)一步優(yōu)化工程實(shí)施方案，保障建設(shè)安全。強(qiáng)化水文觀測點(diǎn)設(shè)置，在后續(xù)施工及運(yùn)營過程中進(jìn)行長期性觀測，指導(dǎo)施工及運(yùn)營維護(hù)。根據(jù)交通、水利、市政、生態(tài)環(huán)境等主管部門意見，及時(shí)做好項(xiàng)目穿越市政綜合管廊、重要管線、航道、河流、環(huán)境敏感區(qū)域等專項(xiàng)工作，制定防范預(yù)案，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。抓緊落實(shí)供電、消防、人防等外部建設(shè)條件，確定相關(guān)工程方案，完善落實(shí)節(jié)能措施。請據(jù)此編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，在認(rèn)真做好第三方評估工作后，報(bào)我委審批。
江蘇省發(fā)展改革委
2024年1月22日
