廣東省發(fā)展改革委關(guān)于新建粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”潮州東至汕頭段項目可行性研究報告的批復(fù)
粵發(fā)改投審〔2022〕25號
廣東省鐵路建設(shè)投資集團有限公司：
為進(jìn)一步完善粵東地區(qū)綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，推動汕潮揭區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進(jìn)汕潮揭都市圈融合發(fā)展，支持汕頭加快建設(shè)省域副中心城市，省政府已編制印發(fā)《粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”項目總體工作方案和工程建設(shè)計劃》（以下簡稱《總體工作方案和工程建設(shè)計劃》），對粵東城際鐵路作出總體部署安排。根據(jù)《總體工作方案和工程建設(shè)計劃》并報經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”潮州東至汕頭段項目（項目代碼：2012-445100-04-01-697378）是粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”中的重要組成部分，經(jīng)國家鐵路集團鑒定中心技術(shù)審核、中國國際工程咨詢有限公司項目工程投資估算審查及廣東省國際工程咨詢有限公司征地拆遷、三電及管線遷改費用估算審查，現(xiàn)批復(fù)同意該項目建設(shè)，請按照《總體工作方案和工程建設(shè)計劃》總體部署推進(jìn)項目建設(shè)工作。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。項目自潮州東站引出，經(jīng)楓春南路、324國道，引入汕頭站城際場，新建正線全長42.356公里，設(shè)湘橋、半島廣場、隆都、蓮陽、澄海、外砂、龍湖等7座車站，預(yù)留韓江新城設(shè)站條件。汕頭站北端設(shè)聯(lián)絡(luò)線連接廣梅汕鐵路。
（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級：城際鐵路；正線數(shù)目：雙線；速度目標(biāo)值：160公里/小時，局部預(yù)留提速條件；正線線間距：4.0米，局部地段與速度標(biāo)準(zhǔn)匹配；最小曲線半徑：一般1500米，困難1300米，局部地段與速度標(biāo)準(zhǔn)匹配；最大坡度：一般20‰，困難30‰；動車組類型及編組：CRH6城際動車組，4輛編組，澄海站滿足8輛編組條件；到發(fā)線有效長度：澄海站400米，其余車站300米；列車運行控制方式：CTCS-2+ATO功能的自動控制系統(tǒng)；調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。
三、投資估算及建設(shè)工期
（一）項目投資估算總額138.71億元，包括靜態(tài)投資129.15億元，建設(shè)期貸款利息3.51億元，動車組購置費6.00億元，鋪底流動資金0.05億元。
（二）項目建設(shè)總工期為4.5年。
四、資金籌措方案
根據(jù)《總體工作方案和工程建設(shè)計劃》，粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”項目資本金比例為70%，沿線市負(fù)責(zé)征地拆遷、三電及管線遷改工作和費用，以及站場配建市場化工程出資；汕頭市、廣東粵海控股集團有限公司、廣東省建筑工程集團有限公司分別承擔(dān)扣除征地拆遷、三電及管線遷改費用，站場配建費用后的10%，其余資本金出資由省級財政承擔(dān)。
按照上述原則計算，項目資本金為97.10億元，由汕頭市承擔(dān)46.92億元（其中征地拆遷、三電及管線遷改費用計列24.89億元，注冊地股東出資22.03億元），潮州市承擔(dān)22.81億元（其中征地拆遷、三電及管線遷改費用計列16.15億元，站場配建市場化分擔(dān)費用6.66億元），廣東粵海控股集團有限公司承擔(dān)9.10億元，廣東省建筑工程集團有限公司承擔(dān)9.10億元，廣東省鐵路建設(shè)投資集團有限公司承擔(dān)9.17億元（由省級財政向廣東省鐵路建設(shè)投資集團有限公司注資）。資本金以外資金使用銀行貸款。
本項目由廣東省鐵路建設(shè)投資集團有限公司牽頭聯(lián)合汕頭市、廣東粵海控股集團有限公司、廣東省建筑工程集團有限公司共同組建項目公司，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、開發(fā)、運營一體化管理。
五、項目審批的相關(guān)文件分別是“用字第440000202100021號”、潮府函〔2021〕368號、汕府函〔2021〕145號、經(jīng)規(guī)線站函〔2021〕367號、咨交通〔2022〕468號、粵咨造交函〔2021〕9號。
六、項目勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備及重要材料等招標(biāo)核準(zhǔn)意見見附件。
七、下一步工作要求
（一）深入做好地質(zhì)勘察工作，采取合理可行的工程措施，按規(guī)定程序組織工程實施，著力加強質(zhì)量安全管理，確保項目建設(shè)及建成后運營安全可靠；強化社會穩(wěn)定風(fēng)險防控、化解措施，穩(wěn)妥推進(jìn)征地拆遷等工作；嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護要求，強化項目建設(shè)涉及的自然保護區(qū)等環(huán)境敏感點的防護和水土保持防治措施，避免產(chǎn)生不利影響。
（二）嚴(yán)格按照要求落實各方出資，涉及省市政府財政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機制，確保項目資金及時足額到位。加強項目投資管理，嚴(yán)格控制工程投資，項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。
（三）規(guī)范有序推進(jìn)鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)，屬地政府要將具備綜合開發(fā)條件的湘橋、半島廣場站等站點納入城市規(guī)劃實施片區(qū)綜合開發(fā)，合理確定規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，提升城市開發(fā)建設(shè)水平；具備條件的站點由開發(fā)實施主體同步配建，建成后車站產(chǎn)權(quán)無償移交給項目公司。加強服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施及市政配套建設(shè)，實現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，方便群眾出行。
（四）統(tǒng)籌做好本項目與粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”汕頭至潮汕機場段、潮州東至潮汕機場段等項目的規(guī)劃建設(shè)銜接。
（五）項目開工建設(shè)前，項目單位要依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，組織完成初步設(shè)計并按程序報批，加強施工圖審核，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，落實各項開工條件。
（六）請廣東省鐵路建設(shè)投資集團有限公司及項目公司采取有效措施，提升經(jīng)營水平，提高項目收益，會同沿線市政府推動項目可持續(xù)經(jīng)營。
（七）請南方電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。
八、如需對本項目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
附件：廣東省工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見表
廣東省發(fā)展和改革委員會
2022年5月20日
