發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1671號(hào)
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，四川省、重慶市發(fā)展改革委：
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司和四川省、重慶市人民政府《關(guān)于報(bào)送新建成都至達(dá)州至萬(wàn)州高速鐵路可行性研究報(bào)告的函》（鐵發(fā)改函〔2020〕419號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、為深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善沿江高鐵通道，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，提升通道運(yùn)輸能力和服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同意新建成都至達(dá)州至萬(wàn)州鐵路（項(xiàng)目代碼：2019-000052-53-01-002109）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目起自成都樞紐在建成自鐵路天府站，利用成自鐵路至資陽(yáng)西站后，新建線(xiàn)路經(jīng)四川省資陽(yáng)市、遂寧市、南充市、達(dá)州市及重慶市開(kāi)州區(qū)、萬(wàn)州區(qū)，接入既有萬(wàn)州北站。線(xiàn)路全長(zhǎng)486.4公里，其中新建鐵路432.4公里、利用在建鐵路54.0公里。全線(xiàn)設(shè)13座車(chē)站，其中新建7座車(chē)站。配套擴(kuò)建天府動(dòng)車(chē)運(yùn)用所，改建既有達(dá)成鐵路15.4公里，新建成遂鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)4公里等相關(guān)工程。
（二）主要技術(shù)指標(biāo)。鐵路等級(jí)：高速鐵路。正線(xiàn)數(shù)目：雙線(xiàn)。設(shè)計(jì)速度：350公里/小時(shí)。最小平面曲線(xiàn)半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。牽引種類(lèi)：電力牽引。到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)度：650米。列車(chē)運(yùn)行控制方式：CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB 10621-2014）。
規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：?jiǎn)蜗?000萬(wàn)人/年。
三、投資估算、資金來(lái)源及建設(shè)安排
項(xiàng)目總投資851億元，其中工程投資821億元，動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi)30億元。四川省承擔(dān)境內(nèi)車(chē)站增加投資22.7億元，不計(jì)入項(xiàng)目股份，其余投資的資本金按50%考慮，為414.2億元。其中，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司出資110.3億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；四川省出資270.7億元（含征地拆遷費(fèi)用126.9億元）；重慶市出資33.2億元（含征地拆遷費(fèi)用11.6億元）。地方出資由相關(guān)省市及沿線(xiàn)地方按照有關(guān)規(guī)定要求使用財(cái)政資金等出資。征地拆遷費(fèi)用依照國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計(jì)入項(xiàng)目地方股份。資本金以外資金使用國(guó)內(nèi)銀行貸款等。
本項(xiàng)目由出資各方共同組建合資公司。建設(shè)工期5年。
四、下一步工作要求
（一）嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資，涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。項(xiàng)目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調(diào)整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）深入做好地質(zhì)勘察工作，涉及高壓富水巖溶及危巖落石等不良地質(zhì)路段，要采取合理可行的工程措施，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全可靠。
（三）深化方案研究。做好本項(xiàng)目與周邊路網(wǎng)銜接，統(tǒng)籌城市公交換乘設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路客站與城市建成區(qū)及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，提高綜合交通整體效率。
（四）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。做好本項(xiàng)目建設(shè)涉及的水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)的防護(hù)和水土保持防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化工程措施，有效預(yù)防或控制不良環(huán)境影響。盡快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)及專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)證，堅(jiān)持主體工程和環(huán)保工程同步實(shí)施。
（五）合理確定鐵路客站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
（六）強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施。
五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、中央軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)
國(guó)家發(fā)展改革委
2020年11月3日
